一種草原自然資源資產(chǎn)核算方法和基于該方法的管理成效評(píng)估方法與系統(tǒng)的制作方法
【技術(shù)領(lǐng)域】
[0001] 本發(fā)明屬于自然資源信息管理技術(shù)領(lǐng)域，特別涉及一種草原自然資源資產(chǎn)核算方 法和基于該方法的管理成效評(píng)估方法與系統(tǒng)。
【背景技術(shù)】
[0002] 黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決 定》提出："建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核；探索編制 自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終 身追宄制"。其中，編制"自然資源資產(chǎn)負(fù)債表"，是對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系缺陷的重大 改進(jìn)和完善，是建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系最重要、最基本的要求之一。2014年春節(jié) 前夕，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時(shí)也將編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表作為一個(gè)重要課 題，做了強(qiáng)調(diào)和部署。
[0003] 對(duì)于自然資源的評(píng)價(jià)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了研宄，但自然資源是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，且 評(píng)價(jià)的目標(biāo)和區(qū)域不同，這使區(qū)域自然資源評(píng)價(jià)具有很大的難度。目前，就自然資源資產(chǎn)價(jià) 值的核算方面，很多學(xué)者常常用生態(tài)服務(wù)價(jià)值來(lái)體現(xiàn)自然資源的綜合價(jià)值。但目前對(duì)編制 自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)綜合核算和管理成效評(píng)估制度方面的研宄剛剛開(kāi) 展，無(wú)論在理論還是實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)積累還不充分，更談不上形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法，迄今 尚無(wú)相關(guān)方面的成果公布。
[0004] 草原生態(tài)建設(shè)與自然資源保護(hù)一直是關(guān)系到內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食安全、生態(tài)安全、 可持續(xù)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的工作重點(diǎn)。因此，探索編制草原自然資源資產(chǎn)負(fù)債表不僅可以為 內(nèi)蒙古制定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策，草原資源的合理開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí) 也是我國(guó)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制研宄的重要組成部分，在當(dāng)前具有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義和緊迫 性。
[0005] 基于以上現(xiàn)實(shí)的需求，針對(duì)內(nèi)蒙古草原自然資源資產(chǎn)，選擇不同類(lèi)型的草原，利用 生態(tài)服務(wù)價(jià)值核算的理論和方法，對(duì)草原自然資產(chǎn)價(jià)值開(kāi)展綜合核算，得出草地自然資產(chǎn) 價(jià)值總量，從而在宏觀的角度上對(duì)研宄區(qū)域草原自然資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行衡量，并建立草原 自然資源資產(chǎn)管理成效判斷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)草原自然資源資產(chǎn)管理成效的考評(píng)。

【發(fā)明內(nèi)容】

[0006] 為了克服上述現(xiàn)有技術(shù)的缺點(diǎn)，本發(fā)明的目的在于提供一種草原自然資源資產(chǎn)核 算方法和基于該方法的管理成效評(píng)估方法與系統(tǒng)，從土地、水氣調(diào)節(jié)和生物三個(gè)層次核算 草原自然資源資產(chǎn)，并通過(guò)NDVI指數(shù)對(duì)草原自然資源資產(chǎn)價(jià)值量的自然環(huán)境影響進(jìn)行均 一化處理，建立了一套完整的草原自然資源資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估方法和草原資源資產(chǎn)管理成效評(píng) 價(jià)方法。
[0007] 為了實(shí)現(xiàn)上述目的，本發(fā)明采用的技術(shù)方案是：
[0008] -種草原自然資源資產(chǎn)核算方法，核算指標(biāo)包括草原土地、草原水氣調(diào)節(jié)和草原 生物，草原自然資源資產(chǎn)總價(jià)值為草原土地總價(jià)值、草原水氣調(diào)節(jié)資源資產(chǎn)總價(jià)值和草原 生物資源資產(chǎn)總價(jià)值之和，其中：
[0009] 草原土地作為核算指標(biāo)時(shí)，核算過(guò)程如下：
[0010] 步驟1.1，確定核算對(duì)象為草原不同類(lèi)型草地的面積；
[0011] 步驟1.2,獲取核算對(duì)象的物質(zhì)量；
[0012] 步驟1. 3,以草地類(lèi)型征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)行草原土地的物質(zhì)量與價(jià)值量的轉(zhuǎn) 換；
[0013] 草原水氣調(diào)節(jié)為核算指標(biāo)時(shí)，核算過(guò)程如下：
[0014] 步驟2. 1，確定核算對(duì)象為固碳釋氧、凈化空氣以及涵養(yǎng)水源；
[0015] 步驟2. 2,獲取核算對(duì)象的物質(zhì)量；
[0016] 步驟2. 3,進(jìn)行草原水氣調(diào)節(jié)的物質(zhì)量與價(jià)值量的轉(zhuǎn)換；
[0017] 草原生物為核算指標(biāo)時(shí)，核算過(guò)程如下：
[0018] 步驟3. 1，確定核算對(duì)象為草原地上植被量及牧草生產(chǎn)量；
[0019] 步驟3. 2,獲取核算對(duì)象的物質(zhì)量；
[0020] 步驟3. 3,參照牧草市場(chǎng)價(jià)值以及與地上生物量有機(jī)質(zhì)熱量相等的標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)值進(jìn) 行草原生物的物質(zhì)量與價(jià)值量的轉(zhuǎn)換。
[0021] 所述步驟1. 3中，草原土地的物質(zhì)量與價(jià)值量轉(zhuǎn)換公式為：
【主權(quán)項(xiàng)】
1. 一種草原自然資源資產(chǎn)核算方法，其特征在于，核算指標(biāo)包括草原土地、草原水氣調(diào) 節(jié)和草原生物，草原自然資源資產(chǎn)總價(jià)值為草原土地總價(jià)值、草原水氣調(diào)節(jié)資源資產(chǎn)總價(jià) 值和草原生物資源資產(chǎn)總價(jià)值之和，其中： 草原土地作為核算指標(biāo)時(shí)，核算過(guò)程如下： 步驟1. 1，確定核算對(duì)象為草原不同類(lèi)型草地的面積； 步驟1. 2,獲取核算對(duì)象的物質(zhì)量； 步驟1. 3,以草地類(lèi)型征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)行草原土地的物質(zhì)量與價(jià)值量的轉(zhuǎn)換； 草原水氣調(diào)節(jié)為核算指標(biāo)時(shí)，核算過(guò)程如下： 步驟2. 1，確定核算對(duì)象為固碳釋氧、凈化空氣以及涵養(yǎng)水源； 步驟2. 2,獲取核算對(duì)象的物質(zhì)量； 步驟2. 3,進(jìn)行草原水氣調(diào)節(jié)的物質(zhì)量與價(jià)值量的轉(zhuǎn)換； 草原生物為核算指標(biāo)時(shí)，核算過(guò)程如下： 步驟3. 1，確定核算對(duì)象為草原地上植被量及牧草生產(chǎn)量； 步驟3. 2,獲取核算對(duì)象的物質(zhì)量； 步驟3. 3,參照牧草市場(chǎng)價(jià)值以及與地上生物量有機(jī)質(zhì)熱量相等的標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)值進(jìn)行草 原生物的物質(zhì)量與價(jià)值量的轉(zhuǎn)換。
2. 根據(jù)權(quán)利要求1所述草原自然資源資產(chǎn)核算方法，其特征在于，所述步驟1. 3中，草 原土地的物質(zhì)量與價(jià)值量轉(zhuǎn)換公式為： ^ YIJi1Aij · Uuj, Ulij = Wij · Ni 式中，V1為草原自然資源土地資產(chǎn)價(jià)值；1代表土地；i代表區(qū)域；j代表草地類(lèi)型；A 為i地區(qū)j類(lèi)草地面積；Ulu為i地區(qū)j類(lèi)草地單位面積征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；W u為i地區(qū)j類(lèi)草 地單位面積統(tǒng)一年產(chǎn)值；隊(duì)為i地區(qū)土地補(bǔ)償倍數(shù)即征地時(shí)按i地區(qū)該類(lèi)土地統(tǒng)一年產(chǎn)值 一次性補(bǔ)償年數(shù)。
3. 根據(jù)權(quán)利要求1所述草原自然資源資產(chǎn)核算方法，其特征在于，所述步驟2. 3中，草 原水氣調(diào)節(jié)的物質(zhì)量與價(jià)值量的轉(zhuǎn)換包括固碳釋氧、凈化空氣以及涵養(yǎng)水源的物質(zhì)量與價(jià) 值量轉(zhuǎn)換，其中： 固碳釋氧價(jià)值包括固定CO2價(jià)值和釋放O 2價(jià)值，計(jì)算方法如下： 固定 C〇」：％ = · "dy，"C"=評(píng) P"· 1.19 · Pc，式中，V。為草原 CO2固定的價(jià)值；i代表區(qū)域；j代表草地類(lèi)型；A U為i地區(qū)j類(lèi)草原面積；U m為i地區(qū)j類(lèi) 草原單位面積CO2固定的價(jià)值；NPP u為i地區(qū)j類(lèi)草原單位面積的年凈初級(jí)生產(chǎn)力；P。為 生態(tài)系統(tǒng)的固碳價(jià)格，使用碳稅法來(lái)計(jì)算； 釋放〇2: K 1」=咿卩，1.63.匕，式中，￥。為草原02釋放 的價(jià)值（元）代表區(qū)域；j代表草原類(lèi)型；Au為i地區(qū)j類(lèi)草原面積；I μ為i地區(qū)j類(lèi) 草原單位面積02釋放的價(jià)值；NPPijS i地區(qū)j類(lèi)草原單位面積的年凈初級(jí)生產(chǎn)力；P &為 i地區(qū)工業(yè)氧氣售價(jià)； 凈化空氣價(jià)值，即植被吸收SO2的價(jià)值，計(jì)算方法如下： - Σ?=ι Σ_/=ι ·【'si./，- Ky · '(s · d · Cs ' 式中，Vs為草原吸收 so 2價(jià)值 (元）；i代表區(qū)域；j代表草原類(lèi)型；Au為i地區(qū)j類(lèi)草原面積；U m為i地區(qū)j類(lèi)草原單 位面積草原吸收SO2價(jià)值；Y U為i地區(qū)j類(lèi)草原單位面積的年產(chǎn)草量；K 3為每千克干草葉 每天吸收SO2的量；d為牧草生長(zhǎng)天數(shù)，C s當(dāng)前SO 2排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)； 涵養(yǎng)水源價(jià)值計(jì)算方法如下：
C1. [(Sd式中，Vw為草原水源涵養(yǎng)的總價(jià)值；i代表區(qū)域；j代表草原