基于3S技術進行地籍調查的方法與流程
本發(fā)明涉及一種3s技術的應用，特別涉及一種利用3s技術實現(xiàn)土地調查的地籍調查方法。
背景技術：
在現(xiàn)有技術中，土地調查是我國法定的一項重要制度，是全面查實查清土地資源的重要手段。
采用先進技術方法，充分利用3s(rs、gps、gis)技術，即遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)技術實現(xiàn)土地調查成果的全面更新，建設集圖形、地類、面積、權屬、等級于一體的土地基礎信息數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)土地基礎信息數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化綜合管理，全面提升國土資源管理科技水平，更好的為利津縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
村莊土地調查工作的主要任務是：按《土地利用現(xiàn)狀分類》(gb/t21010-2007)國家標準，運用現(xiàn)有土地利用現(xiàn)狀調查成果中的農村集體土地權屬調查成果，對村莊內部的土地進行調查或變更調查，查清村莊內部土地所有權和使用權狀況及每宗土地的位置、界線、數(shù)量、用途，包括村莊內部公共設施用地、農村宅基地等土地利用狀況。在調查的基礎上，建立村莊地籍變化信息的調查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。
技術實現(xiàn)要素：
針對上述現(xiàn)有技術中的缺點和不足，本發(fā)明的目的在于提供一種科學優(yōu)化的地籍調查方法。
本發(fā)明的目的是通過以下技術方案實現(xiàn)的：
一種基于3s技術進行地籍調查的方法，包括如下步驟：
s1，進行準備工作：踏勘、調查、收集資料、技術設計、組織力量和準備儀器設備；
s2，權屬界限核實：比對數(shù)據(jù)庫界限和權屬界線協(xié)議書描述是否一致；
s3，如果步驟s2中比對一致則直接提取權屬界線；如果步驟s2中比對不一致則重新確定實際的界線以及數(shù)據(jù)的采集形成符合實際的數(shù)據(jù)庫界限，最終進行展繪點圖，形成權屬界線；
s4，確認權屬界線后在權屬界線內進行巡視、檢查，通過巡視及檢查結果確定數(shù)據(jù)庫內的數(shù)據(jù)是否屬實，對不屬實的數(shù)據(jù)進行修改；
s5，對各類用地的面積進行結算、繪制界址成果表和宗地圖；
s6，對最終的界址成果表和宗地圖進行檢查驗收；
s7，將通過檢查驗收的界址成果表和宗地圖提交至審核單位；
s8，審核單位對步驟s7中的界址成果表和宗地圖進行審核，審核通過后授予地籍調查合格證書。
優(yōu)選地，所述數(shù)據(jù)庫的建立包括如下步驟：
s1，在測圖系統(tǒng)中編輯完成街坊圖，利用圖形轉換模板，按照數(shù)據(jù)庫的標準圖層要求，轉換為arcgis的文件格式；
s2，在arcgis平臺中進行圖形數(shù)據(jù)屬性值的完整性和準確性檢查，以及圖形空間數(shù)據(jù)的拓撲錯誤檢查，完成數(shù)據(jù)修改以及權屬層界址點、線表的屬性錄入；
s3，采用文字錄入和圖像采集相結合的方法錄入宗地的屬性數(shù)據(jù)：用excel進行檔案文字錄入；利用圖像采集處理軟件進行有關權屬證明文件、登記發(fā)證資料等地籍檔案的影像采集、整理；
s4，利用arcgis地籍建庫軟件，建立地籍數(shù)據(jù)庫，上載處理好的建庫數(shù)據(jù)，并進行管理信息系統(tǒng)的各種權限設置，完成數(shù)據(jù)庫集成；
s5，進行城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)調試及試運行工作，在試運行過程中，通過各種功能的實現(xiàn)，對建庫數(shù)據(jù)進行修改及完善；
s6，在地籍信息管理系統(tǒng)中進行面積匯總及圖形輸出，編輯打印各種匯總表格以及地籍圖圖件；
s7，編寫建庫文字報告。
優(yōu)選地，所述權屬界限核實包括如下步驟：
s1，準備工作：準備工作底圖、制定調查工作計劃；查閱工作區(qū)地籍資料；
s2，熟悉工作區(qū)，制定工作路線、計劃，發(fā)放權屬調查通知書和指界通知書；
s3，實地調查，收取權源材料，收回指界通知書，會同指界人實地核實界線、設置界標、在1：2000圖上標繪界址點位置、丈量界址邊長、填寫調查表，標注地類，權屬雙方簽字蓋章；
s4，統(tǒng)編宗地號和界址點號，完善調查表，做到圖、表、數(shù)據(jù)相互一致；
s5，自檢：資料、成果分類整理，提交檢查組核查；
s6，復檢、專檢：檢查組對資料、成果按規(guī)定比例進行抽查和重點核查；
s7，編寫權屬調查報告。
與現(xiàn)有技術相比，本發(fā)明實施例至少具有以下優(yōu)點：
本發(fā)明采用先進技術方法，在現(xiàn)有土地調查的基礎上，按照國家統(tǒng)一技術標準，從數(shù)量上查清行政區(qū)域內土地面積和各地類面積；從權屬上查清全市土地所有權、使用權狀況，完善土地登記，頒發(fā)或換發(fā)土地證書；充分利用3s(rs、gps、gis)技術實現(xiàn)土地調查成果的全面更新，建設集圖形、地類、面積、權屬、等級于一體的土地基礎信息數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)土地基礎信息數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化綜合管理，全面提升國土資源管理科技水平，更好的為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
附圖說明
圖1為本發(fā)明地籍調查方法的流程示意圖；
圖2為本發(fā)明地籍調查方法權屬界限核實的流程示意圖。
具體實施方式
為使本發(fā)明實施例的目的、技術方案和優(yōu)點更加清楚，下面將結合本發(fā)明實施例中的附圖，對本發(fā)明實施例中的技術方案進行清楚、完整地描述，顯然，所描述的實施例是本發(fā)明一部分實施例，而不是全部的實施例。通常在此處附圖中描述和示出的本發(fā)明實施例的組件可以以各種不同的配置來布置和設計。因此，以下對在附圖中提供的本發(fā)明的實施例的詳細描述并非旨在限制要求保護的本發(fā)明的范圍，而是僅僅表示本發(fā)明的選定實施例。基于本發(fā)明中的實施例，本領域普通技術人員在沒有作出創(chuàng)造性勞動前提下所獲得的所有其他實施例，都屬于本發(fā)明保護的范圍。
下面詳細描述本發(fā)明的實施例，所述實施例的示例在附圖中示出，其中自始至終相同或類似的標號表示相同或類似的元件或具有相同或類似功能的元件。下面通過參考附圖描述的實施例是示例性的，旨在用于解釋本發(fā)明，而不能理解為對本發(fā)明的限制。
下面結合附圖1、圖2和實施例對本發(fā)明作進一步詳述。
所述的基于3s技術進行地籍調查的方法，包括如下步驟：
s1，進行準備工作：踏勘、調查、收集資料、技術設計、組織力量和準備儀器設備；
s2，權屬界限核實：比對數(shù)據(jù)庫界限和權屬界線協(xié)議書描述是否一致；
s3，如果步驟s2中比對一致則直接提取權屬界線；如果步驟s2中比對不一致則重新確定實際的界線以及數(shù)據(jù)的采集形成符合實際的數(shù)據(jù)庫界限，最終進行展繪點圖，形成權屬界線；
s4，確認權屬界線后在權屬界線內進行巡視、檢查，通過巡視及檢查結果確定數(shù)據(jù)庫內的數(shù)據(jù)是否屬實，對不屬實的數(shù)據(jù)進行修改；
s5，對各類用地的面積進行結算、繪制界址成果表和宗地圖；
s6，對最終的界址成果表和宗地圖進行檢查驗收；
s7，將通過檢查驗收的界址成果表和宗地圖提交至審核單位；
s8，審核單位對步驟s7中的界址成果表和宗地圖進行審核，審核通過后授予地籍調查合格證書。
數(shù)據(jù)庫的建立包括如下步驟：
s1，在測圖系統(tǒng)中編輯完成街坊圖，利用圖形轉換模板，按照數(shù)據(jù)庫的標準圖層要求，轉換為arcgis的文件格式；
s2，在arcgis平臺中進行圖形數(shù)據(jù)屬性值的完整性和準確性檢查，以及圖形空間數(shù)據(jù)的拓撲錯誤檢查，完成數(shù)據(jù)修改以及權屬層界址點、線表的屬性錄入；
s3，采用文字錄入和圖像采集相結合的方法錄入宗地的屬性數(shù)據(jù)：用excel進行檔案文字錄入；利用圖像采集處理軟件進行有關權屬證明文件、登記發(fā)證資料等地籍檔案的影像采集、整理；
s4，利用arcgis地籍建庫軟件，建立地籍數(shù)據(jù)庫，上載處理好的建庫數(shù)據(jù)，并進行管理信息系統(tǒng)的各種權限設置，完成數(shù)據(jù)庫集成；
s5，進行城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)調試及試運行工作，在試運行過程中，通過各種功能的實現(xiàn)，對建庫數(shù)據(jù)進行修改及完善；
s6，在地籍信息管理系統(tǒng)中進行面積匯總及圖形輸出，編輯打印各種匯總表格以及地籍圖圖件；
s7，編寫建庫文字報告。
權屬界限核實包括如下步驟：
s1，準備工作：準備工作底圖、制定調查工作計劃；查閱工作區(qū)地籍資料；
s2，熟悉工作區(qū)，制定工作路線、計劃，發(fā)放權屬調查通知書和指界通知書；
s3，實地調查，收取權源材料，收回指界通知書，會同指界人實地核實界線、設置界標、在1：2000圖上標繪界址點位置、丈量界址邊長、填寫調查表，標注地類，權屬雙方簽字蓋章；
s4，統(tǒng)編宗地號和界址點號，完善調查表，做到圖、表、數(shù)據(jù)相互一致；
s5，自檢：資料、成果分類整理，提交檢查組核查；
s6，復檢、專檢：檢查組對資料、成果按規(guī)定比例進行抽查和重點核查；
s7，編寫權屬調查報告。
為保證地籍調查工作的順利開展，應做好以下準備工作：
1、權屬調查工作開始之前，首先要組織人員進行一次學習培訓和技術交底，使作業(yè)人員充分了解掌握有關的法律法規(guī)和文件精神。掌握技術要求和注意事項，為開展好權屬調查打好基礎。
2、準備權屬調查工作底圖，將1∶2000正射影像圖經(jīng)過簡單編輯后繪制出標準分幅(或以街坊為單位)的調查底圖。
3、制定工作計劃。根據(jù)整個工程的計劃安排，將權屬調查工作進行細化，制定出每一作業(yè)組的作業(yè)范圍(以街坊為單位)和完成日期。
4、調閱地籍檔案資料。
按街坊調閱全部地籍檔案資料，了解街坊內情況，復印權屬調查表及發(fā)證附圖，有界址點坐標的一并復制，在復印圖上標注界線的內、中、外；已發(fā)證的宗地用紅色簽字筆，將批準用地附圖統(tǒng)一轉繪到工作底圖上，并注記地號和單位名稱；有用地批文、未領取土地證的宗地用蘭色簽字筆，將批準用地附圖統(tǒng)一轉繪到工作底圖上，并注記地號和單位名稱。為外業(yè)實地調查作好充分的準備。
5、印制有關表格，包括公告、地籍調查表、指界通知書等。
地籍編碼規(guī)定：
街道(鎮(zhèn))行政區(qū)編碼
街道(鎮(zhèn))行政區(qū)采用兩位編碼(國家編號后兩位)編排，建庫時將其與國家行政區(qū)劃代碼表規(guī)定的6位數(shù)字碼相對應。
依據(jù)各街道實際行政管轄界線來劃分街道范圍。街道代碼以行政區(qū)碼(兩位)和前置“0”組合編排。
宗地編號采用4位數(shù)字碼，在街坊范圍內從“0001”開始統(tǒng)一編排；在原有街坊范圍內從最大號開始編排。宗地編號不許重號，一般不要跳號。
預編地籍號與地類劃分原則
(1)預編地籍號
在地籍調查之前，為保證地籍編號的唯一性，掌握街坊內宗地總體情況，應預先設定地籍編號，并在調查底圖上進行標注。
(2)地類劃分原則
①宗地用途分類執(zhí)行《土地利用現(xiàn)狀分類》(gb/t21010-2007)，采用二級分類，其中一級類12個，二級類57個。以土地用途為主要依據(jù)。
②對一個有多種用途的宗地，以其中一種主要用途作為該宗地的地類。但宗地內部的所有地類，應當使用地類界線進行劃分，做到不重不漏。
告知
在調查前，以送達的方式按街坊發(fā)送土地權屬調查與測量通知書和指界通知書給土地權利人，要求其填好應填項目(用碳素墨水填寫)，準備權屬證明材料，約定現(xiàn)場指界的時間，并按時攜帶有關證件到現(xiàn)場指界。
權屬證明材料
土地權利人應提供本人身份證、戶口本等，根據(jù)以下情況還應提供以下權屬證明材料：
1、已發(fā)證的，還應提交土地使用證復印件。
2、未發(fā)證，已領取用地批文的，還應提交用地批文、批復及附圖的復印件。
3、未發(fā)證，沒有用地批文的，還應提交地上建筑物及其他附著物的合法產權證明。
4、共同使用一宗地的，須提交共有權人使用該宗土地的約定、協(xié)議等材料。
權屬調查的實施
基本要求
1、必須查清每宗地土地的位置、權屬、界線、數(shù)量、用途和利用現(xiàn)狀等基本情況；
2、每一宗地填寫一份地籍調查表；
3、實地勘丈界址點連線的長度；
4、持有合法的土地權屬證明，且界址清楚、界標物未發(fā)生變化的，界址認定必須由本宗地指界人到現(xiàn)場指界；
5、界標物發(fā)生變化的宗地界址認定必須由本宗地及相鄰宗地的指界人到現(xiàn)場指界；
6、多個土地使用者共同使用的共有(用)宗地，應共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明或各自委托，共同到場指界；
7、已發(fā)證的宗地，要求提供土地證復印件，經(jīng)與原土地證核對，按照以下情況分別處理：
(1)界標物未發(fā)生變化，經(jīng)指界人現(xiàn)場指界，界址位置清楚，設置永久性界標，填寫調查表，本宗指界人應在地籍調查表簽字蓋章，原相鄰單位的簽字或蓋章的表格、圖件復印后，作為權屬調查表的附件。
(2)界標物發(fā)生變化，經(jīng)相鄰雙方指界人現(xiàn)場指界，界址位置清楚，設置永久性界標，填寫調查表，本宗指界人簽字，鄰宗指界人應在地籍調查表上發(fā)生變化的界址位置簽字蓋章。
(3)權屬發(fā)生變化，按照現(xiàn)權利人進行調查，并通知土地使用者辦理變更登記手續(xù)。
8、未發(fā)證的單位用地，要求提供有效的權源資料，經(jīng)相鄰雙方指界人現(xiàn)場指界，無糾紛的，設置永久性界標，填寫調查表，由雙方指界人在地籍調查表上簽字蓋章，并通知土地使用者辦理土地登記手續(xù)；
9、未發(fā)證的個人用地，要求提供有效的權源資料，經(jīng)相鄰雙方指界人現(xiàn)場指界，無糾份的，設置永久性界標，填寫調查表，由雙方指界人在地籍調查表上簽字蓋章；
10、小區(qū)、新村、成片住宅區(qū)及社區(qū)內設置的共用宗，設置永久性界標，只填寫調查表，一般不要求簽字蓋章；
11、土地的他項權利需要調查；
12、有糾紛的界址，根據(jù)土地的使用現(xiàn)狀設置臨時性界標(白色漆標或木樁)；
13、本次調查，對有糾紛或權屬爭議的宗地、界線、界址點，要認真記錄糾紛原由，調查員不能協(xié)調處理的，整理匯交國土局統(tǒng)一處理。
14、對于農村宅基地調查的確權，按照以下情況分別處理：
(1)無宅基地權屬來源，但已居住多年并符合宅基地審批條件的宅基地，應視具體使用年限后區(qū)別對待，具體見國土資發(fā)[2008]146號《國土資源部關于進一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》中對1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后，三種時間段的規(guī)定實施登記，由村委、鎮(zhèn)國土所出具證明后進行確權登。(1999年以前權屬證明(村委同意)，1999年以后補用地審批手續(xù))
(2)對于原來已發(fā)的土地證書的宗地如檔案完整、證載面積和實際使用面積相符且本人未申請的，不需簽字蓋章；目前仍在使用并且有發(fā)證檔案，根據(jù)是否符合要宅基地的條件進行確權；完善相關手續(xù)。
(3)本次調查宅基地確權的面積，統(tǒng)一到山東省土地登記規(guī)范第十三章集體土地使用權初始登記中宅基地使用權的具體規(guī)定，根據(jù)上級文件和本村批準的規(guī)劃，按實際面積確權，在調查表備注欄上注明，超占面積是多少。
(4)實施“合村并點”，將要拆遷村莊居民點宗地有政府批復的不確權，無政府批復的需確權。
(5)對于試點村莊內有不在規(guī)劃區(qū)內或不符合村莊規(guī)劃的宅基地，不予確權。
(6)試點村莊內有以老人名義給子女批的宅基地，且子女均在本村無宅基地，對成家且已分戶的子女可按“一戶一宅”政策進行確權，進行確權。
(7)發(fā)現(xiàn)有宅基地繼承現(xiàn)象的，直系親屬協(xié)商一致且經(jīng)農民集體證明并在全村公示后可以確權；由戶主出具證明，村委同意，同時根據(jù)繼承人是否符合要宅基地的條件進行確權；由村委證明，在申請上申請人注明承擔法律責任；不在本村的，由村委通知其親屬辦理后，按規(guī)定辦理。
(8)對原來戶口在本村，批有村民宅基地，但后來由于升學、入伍、招工等原因戶口農轉非的宗地，這類情況可依據(jù)《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第四十八條的規(guī)定辦理。需注意的是這些當事人因此而享有的土地權利并不是無期限的，而僅限于房屋的存續(xù)期間。因為嚴格按照我國土地管理法有關宅基地的管理規(guī)定，這些當事人不應當取得或者再享有宅基地使用權，他們是基于房屋所有權而對土地享有權利，如果房屋滅失，他們對土地的權利也將不再存在。已經(jīng)確權登記的，若由村委同意可以確權。
(9)對因升學、入伍、招工等原因戶口農轉非，其原有住宅欲辦理宅基地使用權登記的可以確權，當事人不想辦理的，如其家庭成員符合宅基地使用條件的可以確權；對已符合分戶條件而未分的，可待其分戶后憑宅基地使用權屬來源辦理確權；不是本村村民為辦證臨時遷入的不能進行確權。
(10)“一戶一宅”中戶的確定要明確，很多家庭中已符合分戶但戶口簿中未分的，本次初始登記以前的不追究，根據(jù)現(xiàn)申請者是否符合要宅基地條件來確定是否確權，待戶口簿中分戶后確權。
(11)私自買賣宅基地，應按其土地使用權屬來源載明用途確權，私自改變用途的不按現(xiàn)有用途確權，并在調查表中注明，但混合用途的如家庭作坊式工廠，院為工業(yè)，正房居住或偏房改為小門市部，根據(jù)是否符合村莊規(guī)劃來確定是否確權。
(12)一戶多宅的，如：蓋新房不扒舊房子的，對非因繼承等原因超占的宅基地不予辦理確權，對所建新房沒合法權屬來源的按違法用地處理；新房所用土地權屬來源合法的，舊房宅基地使用權由農民集體無償收回。
(13)審批以后多年未建設的，這類情況應按《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第五十二條執(zhí)行即：空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權，同時征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委的意見，酌情處理。
(14)實際面積與證件面積不符合的，在查詢檔案材料后，實際面積超出證載(應批準面積)面積時，按照應批準面積；實際面積小于批準面積的按實際面積。
(15)關于繼承的問題，如老人過世后留下的房子，而其子女戶口不在本村的，《繼承法》明文規(guī)定房屋可以繼承。繼承人繼承房屋便自然對房屋所占范圍的土地進行了使用，不允許宅基地使用權繼承，客觀上也沒有可能，可以確權，應在調查表中注明調查情況，可以由村委代管。
宗地劃分原則
1、地籍調查的基本單元是宗地，即被權屬界線封閉的地塊；
2、土地使用者共同使用而其間又難以劃清權屬界線的，可劃分為共用宗地，簡稱共用宗；
3、小區(qū)、新村、成片住宅區(qū)及類似社區(qū)的，其外圍界線應當根據(jù)有效的權屬來源材料確定；內有獨立大院的獨立設宗；同一單位或幾個單位共同所有的建筑物應獨立設宗；敞開式的以其內部公用道路(一般指組團級以上道路、不含宅間小路)為界分割成數(shù)個共用宗，每個共用宗中樓房數(shù)一般小于5；小區(qū)內公用的基礎設施、道路、綠化等用地，暫不設宗調查，但需要根據(jù)《土地分類》標準，使用地類界線劃分土地利用類別，調查土地利用類型，測量不同利用類型的土地面積；
4、私房能獨立設宗的設宗調查，成排連體房屋，設共用宗，調查到戶(權利人)；
5、大宗地中包含小宗地的(宗包宗)，大宗、小宗各自獨立設宗調查；
6、未發(fā)證的公用廣場、停車場、道路、綠化用地、市政設施等暫不設宗調查，但需要用地類界線劃分土地利用類別，調查土地利用類型。
界址線的劃定原則
1、界址線應根據(jù)界標物的權屬，標明內、中、外；
2、宗地界線一般應沿相應的界標地物之間作界址點連線，當界標物相鄰拐點間距離小于10cm時，以外側拐點為界址點。如果使用范圍無明顯地物線，且沒有權屬糾紛，可根據(jù)實際使用情況確定界線；
3、單位門口的內折“八”字形道路用地，可以確定給該土地權利人；
4、墻基線外占用人行道的臺階、雨罩等構筑物用地一般不劃歸土地權利人；
5、實地彎曲的圍墻、河岸線等，按照矢距不大于20cm為原則設置界址點，兩界址點間為一條直線；
6、界址線是使用土地的權屬范圍線，實際使用情況與建(構)筑物占地范圍不一致的，根據(jù)有效的權源資料確定界址線；
7、墻體為界標物時，應明確墻體用地的歸屬，尤其要注意院墻為公共界墻時界址點位置的確定；
8、兩個用地單位使用土地的界標物間隔寬度在一米以內的非通道夾巷、溝渠等，有協(xié)議的按協(xié)議確認，沒有協(xié)議的一般應以雙方各半劃界；
9、新征(撥)用、出讓的土地及在建工程項目用地的界址線，以批準的用地紅線作為依據(jù)，城市規(guī)劃道路、綠地、市政公用設施等用地予以扣除；
10、住宅樓以墻體拐點連線(含圍墻內天井及凹凸部分用地)定界；綜合樓用地，以用地紅線和實地情況定界；
11、城鎮(zhèn)、村居民戶的宅基地，以有合法證照的建筑物墻界定界；有院落無爭議也可劃入宗地內；
12、共用宗要查清各自地面使用部分的面積和共用部分的界線；
13、有鄰宗糾紛的界線，按使用現(xiàn)狀采用未定界表示，并簡要記錄糾紛緣由；
14、臨街建筑物一般應按底層硬界定界，不占用道路紅線、不影響公用通行的門前空地，可根據(jù)有效的權屬資料，依據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》的要求定界；
15、臨街建筑物的挑檐、雨罩、臨時搭建物、裝飾性的凸出部分不作為確界的依據(jù)；
16、不臨街建筑物的挑檐，有協(xié)議的，依據(jù)協(xié)議定界，無協(xié)議的一般不做為定界的依據(jù)；
17、永久性的門廊、有柱雨棚、裙樓等可作為定界的依據(jù)；臨時搭建物不作為確界的依據(jù)。
界標的設置
1、所有界址要按規(guī)定設置界標；
2、界標類型選用：
(1)混凝土標石，原則上用于界址清楚的單位用地、出讓土地和小區(qū)、新村、成片住宅區(qū)、類似社區(qū)以及永久性建筑物用地；
(2)鋁合金界址釘、瓷標志用于一般鋪裝地面或墻體；
(3)紅漆噴涂標志用于已裝飾的墻體(如貼大理石、花崗巖等)上，平房、獨立的私房用地原則上使用紅漆噴涂標志；
(4)對于無法到達的界址點使用指示標。
3、界標設置要求
界標設置要求位置準確、埋設穩(wěn)固、符號標繪美觀，便于應用。埋設的混凝土標石、應略高于地面3～5cm；界址釘應牢固打入墻體或硬化地面，有松動時需用水泥沙漿加固；噴涂采用模具作業(yè)，符號要清晰、美觀，不影響市容，大小與《規(guī)程》標準一致，臨街的要求其高度一般選在離地面0.5m左右，其它地方的噴涂標志可統(tǒng)一標繪在距地面1.0m左右的高度上；指示標應詳細標注界址點方向和到達界址點的距離。
界址點編號
按宗地編號，野外權屬調查階段，勘丈宗地草圖時，每宗地的界址點按照從左上角順時針順序編號，起點號為“1”，這時共用界址點有多個編號。在“地籍調查表”中的界址點編號欄填寫本宗地的界址點編號。
界址邊丈量
1、勘丈界址邊應使用鋼尺或手持式測距儀測量，記錄到厘米；
2、根據(jù)設置的宗地界址點標志，丈量所有界址邊長，丈量結果記錄在勘丈記錄中，并注記在宗地草圖的相應位置處，但不記入工作底圖；
3、勘丈數(shù)據(jù)以米為單位，保留小數(shù)點后二位。兩次丈量較差，長度(l)在50米以內不超過20mm+3mm
地籍調查表的填寫
本次地籍調查，無論以前是否進行過調查都要重新填寫地籍調查表。
地籍調查表的填寫：地籍調查表是地籍調查的主要原始資料，填寫時必須做到圖、表與實地一致。項目填寫齊全，準確無誤，字跡應清晰、工整，不得潦草。除宗地草圖欄用鉛筆填繪外，其余均用碳素墨水填寫，填寫項目不得涂改，每一處只允許劃改一次，并在劃改處蓋章。全表劃改超過兩處時，整個表作廢。每宗地(包括共用宗地)填寫一份。具體要求如下：
1、封面的填寫：封面上部的編號填寫正式地籍號，街坊號省去括?。环饷嫔系牡刂诽顚懲恋厥褂谜叩耐ㄓ嵉刂罚暝氯瞻磳嶋H調查的時間填寫；
2、土地使用者：單位用地的應填寫具有法人資格的單位全稱，名稱要與公章一致，下屬單位不具有法人資格時，則填寫上一級具有法人資格的單位，括弧內注下屬單位名稱；共用宗地應填寫“×××等(××)”，×××為排序的第一位土地使用者，××為共用宗的權利人總數(shù)，共用宗的其他權利人填寫共用宗使用權屬調查查表；
3、土地使用者性質：填寫行政、事業(yè)、國有企業(yè)、集體、私營、外資、港澳臺、聯(lián)營、股份制、個體或其他；個人住宅填寫：個人；
4、主管部門：填寫上級行政主管部門，無主管部門的本欄目為空；
5、法定代表人或戶主：填寫土地使用者的法定代表人姓名或戶主姓名；
6、身份證號碼：填寫土地使用者的法人代表或戶主身份證號碼；
7、電話號碼：填寫用地單位或指界人的聯(lián)系電話；
8、委托代理人：填寫受委托指界人的代理人姓名；
9、土地座落：街道(鎮(zhèn))必須填寫，路(村)可以填寫路名、行政村名稱、小區(qū)名稱等，號可以填寫門牌號碼、建筑物棟號、村民小組名稱等；
10、土地權屬性質：填寫國有土地使用權或集體土地使用權；
11、權源證件、文號：填寫批準用地的文件類型、文號或原土地證號；
12、使用權類型：填寫國有土地使用權填寫劃撥、出讓作價入股、租賃或授權經(jīng)營等；
13、原土地證號：已發(fā)放土地證的，填寫已頒發(fā)的土地證編號；未發(fā)放土地證的，此欄為空；
14、批準用途：權屬證明材料中的批準用途；
15、實際用途：現(xiàn)場調查時，宗地的一種主要用途，按照《土地分類》填最低級別的地類含義，括號內注地類代號；
16、使用期限：出讓、租賃國有土地使用權填寫批準用地的年期，劃撥及集體土地使用權此欄不填；
17、終止日期：土地使用權期限的終止時間；
18、預編地籍號：以街坊為單位在內業(yè)預編的地籍號；
19、原地籍號：本次調查之前的已設宗地的編號；
20、地籍號：按照地籍號的命名規(guī)則填寫統(tǒng)編的地籍號；
21、所在圖幅號：填寫宗地所在1∶500地籍圖的圖幅號；
22、共有使用權情況：共有使用權宗地填寫共有使用權有關情況，非共有使用權此欄不填；
23、說明欄：
(1)土地權屬爭議情況，無爭議的填寫四鄰無爭議；
(2)他項權利的狀況；
(3)一宗地有兩種以上用途，難以使用地類界線劃分的應加以說明。
(4)臨時占用土地的面積和用途等；
(5)其他情況的描述。
24、界址點號：應與宗地草圖上的點號一致，宗地內編號都從“1”開始編號；街坊內編號應是街坊內界址點的統(tǒng)一編號，數(shù)量超過一頁的，另加附頁；
25、界標種類：在實地設置的界標種類相一致的欄里用“√”號表示；
26、界址線類別：界址線位于何種線狀地物上，在相應位置用“√”號表示；
27、界址線位置：界址線落在線狀地物上的具體位置，在相應欄內用“√”號表示，空地不說明；
28、邊長：相鄰界址點間距，統(tǒng)一填寫實際測量的界址邊長；
29、本宗地、鄰宗地指界人姓名、簽章：雙方指界人對每條界址邊的認定都要簽字、蓋章；
30、地籍調查表有關欄目的填寫可參考《填表說明》。
宗地草圖繪制
1、宗地草圖是描述宗地位置、界址點、線和相鄰宗地關系及與本宗地有關的其它地物要素關系的實地記錄，是處理土地權屬的原始資料，也是與地籍測量數(shù)據(jù)相互校核的重要依據(jù)，應現(xiàn)場繪制。
2、宗地草圖可以利用作為調查工作底圖的1∶500地形圖進行繪制，宗地草圖的內容應包含：
(1)、宗地號、本宗地權利人名稱；
(2)、本宗地界址點、相鄰宗地坐落在本宗地界址線上的界址點、界址線；
(3)、鄰宗地的宗地號、相鄰宗地的權利人名稱或相鄰地物名稱；
(4)、界址邊長或界址點和臨近地物的相關距離、條件距離，確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的建筑物和構筑物；
(5)、指北針、丈量者、丈量日期；
(6)、宗地草圖應使用70-80克的a3、a4紙張統(tǒng)一繪制；
(7)、宗地草圖應使用2h鉛筆繪制，線條粗細均勻，注記清楚，字跡工整。
權屬調查的資料整理
以宗地為單位，按以下順序整理資料：
1、原宗地的復印資料；
2、權屬證明材料復印件；
3、法人代碼證或身份證復印件；
4、法人證明；
5、指界委托書；
6、權屬調查表；
7、宗地草圖；
8、資料清單；
權屬調查資料和成果按照檔案管理的要求以宗地為單位裝入資料袋中，以街坊為單位集中宗地資料袋。要求認真填寫資料袋上的索引、地籍號等內容，方便資料匯總和檢索。要重點對照資料清單檢查資料的整潔性與完整性，成果內容填寫與圖紙繪制的規(guī)范性，宗地草圖與地籍調查表界址描述的一致性，界址簽章是否有遺漏，界址的勘丈邊長是否齊全等。
權屬調查成果的質量檢查
1、質量檢查原則
①質量檢查驗收采用百分制進行等級評定；
②質量檢查人員必須掌握有關法律、法規(guī)、政策、規(guī)程、標準、技術方案和實施要求以及本項目的技術要求等；
③質量檢查結果應當三人以上簽字，其中一人必須是項目實施工作組成員；
④質量評定標準，根據(jù)有關規(guī)定另行制定；
⑤質量檢查遵照從嚴不從寬的基本原則。
2、質量檢查步驟和方法
權屬調查成果的質量檢查分三個步驟進行，即首先由作業(yè)組負責自檢，然后由權屬調查負責人組織有關人員進行復檢，最后由項目部負責組織質檢人員專檢。
檢查方法為：作業(yè)組自檢時，對本組完成的全部權屬資料進行100％的內業(yè)檢查，保證各種資料齊全，各種表格中的內容完整，沒有漏項；然后進行50％的外業(yè)復檢，主要檢查界址點設置情況，地類劃分情況等是否存在問題和錯誤，發(fā)現(xiàn)問題馬上糾正。權屬調查組復檢是在作業(yè)組自檢的基礎上，由權屬調查負責人組織有關作業(yè)組長對各作業(yè)組完成的權屬調查成果進行抽查，內業(yè)抽查60％，外業(yè)抽查30％，發(fā)現(xiàn)問題，交相應作業(yè)組整改。項目部專檢是在復檢的基礎上，由項目經(jīng)理組織質檢人員對權屬調查成果的專項檢查，內業(yè)抽查50％，外業(yè)抽查20％，發(fā)現(xiàn)問題，通報權屬調查組，由有關作業(yè)組負責整改，并報告處理結果。
各級檢查都需留有檢查記錄。
地籍測繪
界址點測定
界址點是確定權屬界線位置的關鍵點位，必須準確測定。
權屬調查工作結束后，每宗地的權屬界線已經(jīng)確定，界址點的位置在實地及調查工作底圖上均進行了標注，接下來應準確測定出每個界址點的坐標。
作業(yè)方法
利用全站儀，以各等級控制點為依據(jù)，按極坐標法進行界址點的數(shù)據(jù)采集作業(yè)。水平角按半測回(單鏡位)觀測，距離按1測回(1次讀數(shù))測定。為提高界址點的測定精度，作業(yè)中使用的反射棱鏡應為小直徑(d＜3cm)的專用棱鏡。
對于街坊外圍的界址點以及街坊內明顯的界址點，觀測時要求測距不超過80m；對于街坊內部的隱蔽界址點，由圖根點上不能直接觀測到時，可布設支導線，支導線的總長度不超過150m。
界址點的觀測數(shù)據(jù)直接存入全站儀的內存儲器中。外業(yè)觀測結束，將觀測數(shù)據(jù)通訊到微機中，對照權屬調查工作底圖進行界址點的連線，形成宗地權屬界線圖，為編輯地籍圖準備好宗地權屬界址數(shù)據(jù)。
以上所述，僅為本發(fā)明較佳的具體實施方式，但本發(fā)明的保護范圍并不局限于此，任何熟悉本技術領域的技術人員在本發(fā)明揭露的技術范圍內，可輕易想到的變化或替換，都應涵蓋在本發(fā)明的保護范圍之內。因此，本發(fā)明的保護范圍應該以權利要求書的保護范圍為準。
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