本發(fā)明涉及一種全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)及方法，屬于應用安全數據處理技術領域。

背景技術：

國內電子政務公文運轉的信息化建設、管理和應用歷經30余年，財政投入及人力物力投入十分巨大，難以準確統(tǒng)計。隨著社會進步與發(fā)展，當前應用需求和30年前相比已不可同日而語，近年來辦公自動化(oa)系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)以及智能公文交換系統(tǒng)等推廣普及，對提高公文運轉辦公效率起到了舉足輕重的作用。

盡管信息系統(tǒng)投入建設很多，真正全面有效地實現了電子化公文運轉的卻寥寥無幾。在沒有真正找出問題根源的情況下，為了繼續(xù)推進電子政務發(fā)展，仍不得不持續(xù)大量投入，這種做法只能是治標不治本，投入極大而產出不成比例。

oa系統(tǒng)的問題：

無紙化辦公oa系統(tǒng)著眼點是解決機構系統(tǒng)內公文信息化處理問題，通過權限管理實現分階段的“共享”，公文運轉的解決弱于公文處理的解決，故對發(fā)文處理中的公文擬制過程比較適合，而對收文處理過程則顯得捉襟見肘。oa對不能完全取締的實體公文的流轉和處理沒有有效的解決手段。在實際辦公中實體公文的流轉和處理是通過基于智能交換箱智能公文流轉系統(tǒng)(非oa系統(tǒng))解決，所以用戶在使用中要面對兩個不同的系統(tǒng)來完成他們同一個的公文運轉業(yè)務處理，oa系統(tǒng)的這種“瘸腿”狀況極大影響了電子公文運轉的推廣應用和oa系統(tǒng)的作用。這給用戶帶來極大地不便。

電子傳輸系統(tǒng)的問題：

此外，各機構之間的實體公文傳遞，采用公文信件條碼技術，并通過專門的機要公文傳遞管理機構和渠道實現信息化管理，已經得到了有效解決。然而目前電子公文傳輸只限于點到點的“加密傳輸”。雖然也有一些公文交換的系統(tǒng)，但是沒有建立統(tǒng)一的公文交換傳遞管理手段和機制，也沒有實現機構內部子系統(tǒng)之間有效地互聯(lián)互通，更沒有一個內外整體的考量和架構。對密級較高的電子公文傳遞未能實現可信的手段，導致電子公文的傳遞達不到預期效果。

技術實現要素：

為了克服現有技術結構的不足,本發(fā)明提供一種全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)及方法。

一種全公文運轉智能追蹤管理方法，具有兼容性的標準數據接口和智能交換箱，含有以下步驟：

全公文編碼步驟，

運轉管理步驟，

公文流轉和公文處理區(qū)分并統(tǒng)一管理步驟，

靈活配置設計策略步驟，

安全防護步驟。

一種全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)，包括自動識別模塊、智能交換箱、計算機信息處理模塊、安全防護模塊：

自動識別模塊：全公文運轉智能管理系統(tǒng)實現對公文流轉的監(jiān)控和流轉痕跡信息的獲取。

智能交換箱完成紙質公文的投箱操作，并獲取公文投箱信息。取件控制柜完成取件操作的控制，并獲取紙質公文取出交換箱的信息。

計算機信息處理模塊的流程是信息收集后使用數據進行表示，然后進行數據加工，加工以后的數據可以進行數據傳遞進入數據接收，最后進行數據的信息解釋。

安全防護模塊:按照安全防護分級保護步驟建立防護體系。

本發(fā)明一種全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)及方法，面向公文運轉和交換管理發(fā)展方向，圍繞機關公文運轉和交換信息化建設領域的重大需求，以構建安全智能全公文運轉和交換管理系統(tǒng)為目標，掌握實體公文與電子公文一體化管理和應用成套技術。通過解決全公文系統(tǒng)內流轉和系統(tǒng)外交換的問題，重點攻克全公文編碼體系、公文交換中心、智能交換箱、電子交換箱、安全防護體系等關鍵技術；通過解決公文處理節(jié)點之間數據信息可靠傳遞的問題，重點攻克網絡層通信的安全傳輸和交換關鍵技術；通過安全智能公文運轉管理的系統(tǒng)級解決方案，開發(fā)技術驗證平臺，研制核心模塊和節(jié)點設備，建設高可信的全公文網絡運行環(huán)境。

本發(fā)明建立全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)可有效促進公文電子化的應用和發(fā)展。公文運轉過程中嚴格的保密性是一項基本要求，全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)方案可在統(tǒng)一網絡平臺上實現全公文類型融合一體化運轉和交換管理，實現與實體公文與電子公文有機融合，滿足各種公文類型同時交換與傳輸的要求。

本發(fā)明全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)為全公文運轉提供全面管理應用，融入先進的軟件產品模型理念，運用領先的數據采集、數據傳輸、數據存儲和數據分析等技術，切實有效的解決黨政機關公文運轉過程中的關鍵問題。

本發(fā)明的有益效果充分滿足了用戶的深層次需求。

本發(fā)明交換箱監(jiān)控服務特有和具備能夠發(fā)揮出更大的優(yōu)勢，具有如下特點：

1、交換箱控制與數據處理異步處理；

2、中斷優(yōu)先，保證交換箱操作實時性；

3、多線程控制，提高并發(fā)度；

4、采用內存數據庫；

5、提高數據訪問效率；

6、預發(fā)數據分布處理；

7、斷網續(xù)存；

8、保證數據完整性；

9、提高交換箱業(yè)務操作連續(xù)可用性；

10、提高交換箱操作效率，平均投件速度≥20份/分鐘。

本發(fā)明建立全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)可有效促進公文電子化的應用和發(fā)展。在統(tǒng)一網絡平臺上實現全公文類型融合一體化運轉和交換管理，實現與實體公文與電子公文有機融合，滿足各種公文類型同時交換與傳輸的要求。融入先進的軟件產品模型理念，運用領先的數據采集、數據傳輸、數據存儲和數據分析等技術，切實有效的解決黨政機關公文運轉過程中的關鍵問題。

附圖說明

當結合附圖考慮時，通過參照下面的詳細描述，能夠更完整更好地理解本發(fā)明以及容易得知其中許多伴隨的優(yōu)點，但此處所說明的附圖用來提供對本發(fā)明的進一步理解，構成本發(fā)明的一部分，本發(fā)明的示意性實施例及其說明用于解釋本發(fā)明，并不構成對本發(fā)明的不當限定，其中：

圖1為本發(fā)明后臺邏輯服務步驟示意圖；

圖2為本發(fā)明數據倉庫示意圖；

圖3為本發(fā)明交換箱的控制體系示意圖；

圖4為本發(fā)明交換箱的控制體系示意圖；

圖5為本發(fā)明交換箱的控制體系示意圖；

圖6為本發(fā)明計算機信息處理模塊示意圖；

圖7為本發(fā)明收信流程示意圖；

圖8為本發(fā)明發(fā)信流程示意圖；

下面結合附圖和實施例對本發(fā)明進一步說明。

具體實施方式

顯然，本領域技術人員基于本發(fā)明的宗旨所做的許多修改和變化屬于本發(fā)明的保護范圍。

實施例1：如圖1、圖2、圖3、圖4、圖5、圖6、圖7、圖8所示，一種全公文運轉智能追蹤管理方法，具有兼容性的標準數據接口和智能交換箱，其特征是含有以下步驟：

全公文編碼步驟，

運轉管理步驟，

公文流轉和公文處理區(qū)分并統(tǒng)一管理步驟，

靈活配置設計策略步驟，

安全防護步驟。

一種全公文運轉智能追蹤管理方法，全公文編碼步驟包括如下步驟：

以身份識別為基礎，每份公文以唯一編號的追溯條碼作為其身份標識，建立追溯條碼與公文牢不可破的一一對應關系；條碼標簽攜帶數據信息，使得公文流轉追蹤成為可能。

每個操作人員有唯一編號的身份證卡或身份識別手段(例指紋、指靜脈等)作為身份識別標識，可使公文流轉交接痕跡準確。

一種全公文運轉智能追蹤管理方法，運轉管理步驟包括后臺邏輯服務步驟和數據支撐步驟，具體步驟包括：

后臺邏輯服務步驟包括：

如圖1所示，后臺邏輯服務步驟為用戶通過核心控制器之后進入映射或者進入攔截器和控制器成為模型并轉換為視圖的過程，該視圖命名為xxxx.jsp。

數據支撐步驟包括：

數據支撐步驟首先由數據源包括外部數據、業(yè)務數據系統(tǒng)以及文檔資料同時進行抽取、清理、裝載和刷新，進入到數據倉庫管理系統(tǒng)；通過數據倉庫監(jiān)測與維護和元數據管理也可以進入到數據倉庫管理系統(tǒng)，數據倉庫管理系統(tǒng)又轉到數據集市，該階段成為數據存儲和管理階段；數據倉庫管理系統(tǒng)通過服務進行數據分析，制作數據報表，進行數據挖掘。

一種全公文運轉智能追蹤管理方法，公文流轉和公文處理區(qū)分并統(tǒng)一管理步驟包括如下步驟：

步驟1.1、收信辦理；

收信登記中手工錄入信件基本要素或使用掃描槍設備掃描信件條碼信息，點擊保存信息按鈕，完成收信登記過程。

步驟1.2、收信查詢：

在查詢列表上方，輸入查詢條件，點擊查詢按鈕，進行查詢；也可通過掃描槍掃描信件條碼，進行查詢。默認顯示近45天的信件信息。

步驟2.1、收文辦理：

在收文登記中手工錄入文件基本要素或使用掃描槍設備掃描文件條碼信息，點擊保存信息按鈕，完成文件登記過程。

在領導批示中手工錄入領導批示內容，點擊保存按鈕，完成文件批示錄入過程。

在投箱運轉中選擇運轉方式，點擊保存按鈕，完成文件運轉方式。

步驟2.2、收文查詢:

在查詢列表上方，輸入查詢條件，點擊查詢按鈕，進行查詢；也可通過掃描槍掃描文件條碼，進行查詢。默認顯示近45天的文件信息。

步驟3.1、發(fā)文辦理:

在發(fā)文辦理中手工錄入文件基本要素點擊保存信息按鈕，完成文件登記過程。

步驟3.2、發(fā)文查詢:

在查詢列表上方，輸入查詢條件，點擊查詢按鈕，進行查詢；也可通過掃描槍掃描文件條碼，進行查詢。默認顯示近45天的文件信息。

步驟4.1、單函發(fā)信辦理:

在單函發(fā)信登記中手工錄入信件基本要素點擊保存信息按鈕，完成信件登記過程。

步驟4.2、大宗發(fā)信辦理:

在大宗發(fā)信登記中手工錄入信件基本要素點擊保存信息按鈕，完成信件登記過程。

步驟4.3、發(fā)信查詢:

在查詢列表上方，輸入查詢條件，點擊查詢按鈕，進行查詢。默認顯示近45天的信件信息。

步驟4.4、信件分揀:

選擇渠道(中機、市機、交換)，掃描信件條碼或手工選中信件，點擊“打印”按鈕，可將對應渠道的信件清單打印出來。

步驟4.5、分揀補打。

一種全公文運轉智能追蹤管理方法，靈活配置設計策略步驟包括如下步驟：

管理員和每個工位根據工位特點隨時配置整體性或個性化的快捷功能項、導航條、導航條分類項等；管理員能夠隨時創(chuàng)建各類表單、界面的模版；按照模型分析，提供決策管理配置，隨時啟用、停用、刪除、修改決策應用，包括現行和未來條碼規(guī)則應用決策、文件投箱流程決策等。

一種全公文運轉智能追蹤管理方法，安全防護步驟包括如下步驟；

按照安全防護分級保護步驟建立了較為完善的防護體系，包括系統(tǒng)軟件及系統(tǒng)運行環(huán)境。

1)數據保護步驟；交換箱設備對數據進行保護，處理網絡故障下保證交換操作持續(xù)、交換數據的完整、一致性；

2)權限管理步驟；按照角色進行授權，對界面、導航條、菜單項、關鍵字段進行授權，滿足安全防護的要求。

一種全公文運轉智能追蹤管理方法，以多層面業(yè)務模型為設計基準；全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)設計理念基于以多層面的業(yè)務模型為基準，構建邏輯清晰的、穩(wěn)定的服務支撐平臺，滿足目前的工作需要，又為信息化發(fā)展帶來的未來奠定基礎。

系統(tǒng)整體架構的層次化設計是系統(tǒng)能體現設計理念的關鍵。系統(tǒng)整體架構主要由提供界面操作的界面功能層、后臺邏輯服務層及數據支撐層組成，能夠使結構更穩(wěn)定，每一層的變化不會影響到其它層，在開發(fā)新的功能時，開發(fā)周期及影響大大減少。

實施例2：如圖1、圖2、圖3、圖4、圖5、圖6、圖7、圖8所示，一種全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)，包括自動識別模塊、智能交換箱、計算機信息處理模塊、安全防護模塊：

自動識別模塊：

全公文運轉智能管理系統(tǒng)實現了對公文流轉的監(jiān)控和流轉痕跡信息的獲取。全公文運轉智能管理系統(tǒng)的核心設備主要為基于條碼技術的智能交換箱及基于身份證卡的取件控制柜。

智能交換箱完成紙質公文的投箱操作，并獲取公文投箱信息。取件控制柜完成取件操作的控制，并獲取紙質公文取出交換箱的信息。

全公文運轉智能管理系統(tǒng)以身份識別技術為基礎，每份公文以唯一編號的追溯條碼作為其身份標識，建立追溯條碼與公文牢不可破的一一對應關系。這樣，條碼標簽攜帶數據信息，使得公文流轉追蹤成為可能。

此外，每個操作人員以唯一編號的身份證卡或身份識別手段(例指紋、指靜脈等)作為身份識別標識，可使公文流轉交接痕跡準確。

智能交換箱：

全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)的核心設備—智能交換箱采用最新的結構設計，除保留智能交換箱的原有功能外，還增加了更多的功能和特性。

優(yōu)化系統(tǒng)層次結構，減少設備對應用軟件的依賴性，提高交換箱的改造效率和靈活性。

交換箱的控制體系采用了交換箱下位控制、上位監(jiān)控服務、應用功能三層架構，架構穩(wěn)定，層次清晰，邏輯處理分離。

每個層面通信接口標準化、兼容性強；并且為動態(tài)配置，提高部署靈活和擴展性奠定基礎。層次的劃分可在應用層構建風采的動態(tài)仿真監(jiān)視展現。

改進以往處理粗糙的缺憾，完善和優(yōu)化監(jiān)控服務的處理邏輯和架構。

計算機信息處理模塊:

計算機信息處理模塊的流程是信息收集后使用數據進行表示，然后進行數據加工，加工以后的數據可以進行數據傳遞進入數據接收，最后進行數據的信息解釋，在數據加工的階段，也可以進行數據的存儲進入到存儲器，數據檢索的兩種方式就是存儲器和數據的信息解釋兩種。

安全防護模塊:

按照安全防護分級保護技術(機密級)建立較為完善的防護體系。包括系統(tǒng)軟件及系統(tǒng)運行環(huán)境。

特別在數據保護和權限管理方面更為突出：

1)數據保護。既考慮了交換箱設備對數據保護的措施，又考慮了網絡故障下，保證交換操作持續(xù)、交換數據的完整、一致性；

2)權限管理。按照角色進行授權，可以對界面、導航條、菜單項、關鍵字段進行授權，滿足安全防護的要求。

以多層面業(yè)務模型為設計基準；全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)設計理念基于以多層面的業(yè)務模型為基準，構建邏輯清晰的、穩(wěn)定的服務支撐平臺，滿足目前的工作需要，又為信息化發(fā)展帶來的未來奠定基礎。

系統(tǒng)整體架構的層次化設計是系統(tǒng)能體現設計理念的關鍵。系統(tǒng)整體架構主要由提供界面操作的界面功能層、后臺邏輯服務層及數據支撐層組成，能夠使結構更穩(wěn)定，每一層的變化不會影響到其它層，在開發(fā)新的功能時，開發(fā)周期及影響大大減少。

一種全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)，采用的結構:

1、采用it信息技術，包括結構設計技術，以及先進、成熟的過程控制理念和技術，建立具有先進性、成熟性、穩(wěn)定性的基礎。

2、以提供全公文運轉全過程服務為目的，借鑒soa體系架構設計理念，形成統(tǒng)一、一致的系統(tǒng)體系架構。

3、采用較為流行的b/s結構的擴展形式：瀏覽器(browser)/應用服務器(app-server)/數據服務結構(da-server)結構，即b/s/s結構。

4、堅持采用先進的，但更是實用的、適用的實現技術，使得系統(tǒng)產品盡可能貼近最終使用用戶的需求和習慣。

保證系統(tǒng)的開放性和通用性：

1、采用開放的框架結構、開放的技術、開放的環(huán)境，降低用戶接受的技術門檻，降低系統(tǒng)維護的技術要求門檻。

2、采用通用的配件和模塊，降低系統(tǒng)生產及維護成本。

3、采用流行的操作流程和習慣，為最終使用用戶提供人性化的工作平臺。

全公文編碼體系：

所有公文身份由規(guī)范的全公文編碼體系確立編碼身份。編碼體系保證了每一件公文的身份唯一和最簡化，并可將公文的屬性信息編碼。

全公文運轉模型和規(guī)范底層支撐：

根據紙質公文、電子公文運轉特點，建立了完整的底層業(yè)務模型，并以此為基礎，建立統(tǒng)一的底層公文運轉規(guī)范，使之符合現在紙質公文運轉規(guī)律，又符合未來電子公文運轉的規(guī)律，同時，可根據用戶公文運轉的具體情況和習慣做靈活配置處理。做到“基礎穩(wěn)固，形式多樣”。

完整的運轉管理：

公文無論以何種表現形態(tài)(紙質、電子)均通過“智能交換箱”(面對紙質公文的實體智能交換箱的或面對電子公文的虛擬電子智能交換箱)進行運轉，準確掌控公文流轉的痕跡。

公文流轉和公文處理區(qū)分并統(tǒng)一管理：

公文運轉由公文流轉和公文處理兩部分管理組成，并有機協(xié)同，分別產生相應的數據(包括狀態(tài)數據)信息，系統(tǒng)對此建立了一整套數據采集和處理模型和機制進行統(tǒng)一管理，并按所需提供給用戶。

不同公文形態(tài)統(tǒng)一管理：

不同的公文形態(tài)，無論是電子或紙質形態(tài)以及其他形態(tài)，還有裸文或信件形態(tài)，都在系統(tǒng)的統(tǒng)一架構下任意轉變，無論怎樣變化均無縫跟蹤。

靈活配置設計策略：

系統(tǒng)是辦公服務工具，因此在統(tǒng)一支撐服務平臺上，提供靈活的、簡便的配置和部署個性化功能界面的手段。管理員和每個工位可以根據工位特點隨時配置整體性或個性化的快捷功能項、導航條、導航條分類項等；管理員可以隨時創(chuàng)建各類表單、界面的模版；按照模型分析，可以提供決策管理配置，可以隨時啟用、停用、刪除、修改決策應用，例如：現行和未來條碼規(guī)則應用決策、文件投箱流程決策等。

人性化界面及操作風格設計：

界面和操作簡潔，接近主流風格，符合操作人員的感觀、自然思維和操作習慣。并且界面和操作還可以按照需要進行調整，以適應要求。

完整的安全防護技術：

按照安全防護分級保護技術(機密級)建立了較為完善的防護體系。包括系統(tǒng)軟件及系統(tǒng)運行環(huán)境。

特別在數據保護和權限管理方面更為突出：

1)數據保護。既考慮了交換箱設備對數據保護的措施，又考慮了網絡故障下，保證交換操作持續(xù)、交換數據的完整、一致性；

2)權限管理。按照角色進行授權，可以對界面、導航條、菜單項、關鍵字段進行授權，滿足安全防護的要求。

深化公文管理：

系統(tǒng)除了提供正常的公文運轉業(yè)務辦理及管理功能外，進一步提供了深化公文管理的工具：

1)文件管理中心。可以將電子文件集中管理，通過授權，可以安全控制操作人員查閱、創(chuàng)建、編輯修改、復制、下載文件的管理，使得電子文件管理更為安全、有序；

2)智能檢索。采用不同于傳統(tǒng)結構文件檢索的、類似互聯(lián)網采用的海量全文檢索手段，以順應人們逐步深入、逐步精準的自然搜索思路，為領導決策和收集文檔資料提供便利服務。

良好兼容性的標準數據接口：

系統(tǒng)為擴展整合文件檔案管理、電子傳輸應用等準備多項應用的標準數據接口，為公文全生命周期管理、為文擋一體化的信息化深入發(fā)展奠定基礎。

配套先進智能交換箱：

作為實現公文在每個流轉環(huán)節(jié)實現自動智能登記簽收的全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)的核心設備之一。

系統(tǒng)的整體架構：

全公文運轉智能追蹤管理系統(tǒng)將采用先進的、主流的自動識別技術、智能交換箱技術、計算機信息技術、安全防護技術，結合人性化的操作性設計，構建符合機關實際業(yè)務工作模式的公文運轉管理的應用系統(tǒng)。

為了保證系統(tǒng)更貼近用戶的使用和需求，系統(tǒng)從硬件、網絡、到軟件均將采用易于實現、易于靈活定制的設計思想。采用面向對象的設計方法，實現層次化、模塊化設計理念，結合業(yè)務處理流程操作的特征構建b/s及c/s架構，借助流行的開發(fā)技術和環(huán)境：microsoftnetframework、windows、microsoft.net、mssqlserver、tcp/ip網絡通訊等，以及文件管理中實施的條形碼識別技術，實現可靠、穩(wěn)定、成熟的業(yè)務工作環(huán)境。

系統(tǒng)的整體架構的特點：

1、應用軟件亦采用多層體系結構，以便于系統(tǒng)的維護和擴展。

2、采用完整、最新而成熟的應用軟件技術和產品。其各項技術采用具有開放性、可移植性、兼容性和可擴展性的實現技術。

3、構造快速、有效、功能全面的統(tǒng)一應用平臺，包括文件業(yè)務處理功能、業(yè)務管理功能、系統(tǒng)維護管理服務模塊等。

4、系統(tǒng)內部的各數據結構、數據接口、數據標準、數據庫表結構，數據庫訪問控制、以及條形碼應用應保持統(tǒng)一的、開放的標準，并盡可能采用國家標準和行業(yè)已制定的通用規(guī)范，使之適合多平臺的運行及異構數據庫的數據共享。

系統(tǒng)的整體架構，根據模型構建后臺邏輯，提供多種豐富的服務，流程清晰及“插件模式”的模塊化結構，成熟架構技術、結構穩(wěn)定。

如上所述，對本發(fā)明的實施例進行了詳細地說明，但是只要實質上沒有脫離本發(fā)明的發(fā)明點及效果可以有很多的變形，這對本領域的技術人員來說是顯而易見的。因此，這樣的變形例也全部包含在本發(fā)明的保護范圍之內。