專利名稱：一種城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)及其實(shí)現(xiàn)方法
技術(shù)領(lǐng)域：
本發(fā)明涉及一種軟件系統(tǒng)和方法，尤其涉及的是一種城市應(yīng)急指揮作業(yè) 系統(tǒng)和方法。
背'景技術(shù)
現(xiàn)有技術(shù)中，在面臨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)眾多實(shí)際問(wèn)題的背景下，從 中央到地方，各級(jí)政府充分意識(shí)到有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件在政府工作中的
重要性，2006年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各省、 自治區(qū)也已頒布了地方性的"突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案"，2007年公布了 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。
當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)突發(fā)公共事件時(shí)，政府需要采取有效措施進(jìn)行快速應(yīng)對(duì)，以 使突發(fā)公共事件對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響程度降到最低限度，通過(guò)完善的應(yīng)急指 揮體系包括制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御突發(fā)事件的擴(kuò)散；準(zhǔn)備、動(dòng)員和整 合社會(huì)資源，調(diào)集社會(huì)各方面力量共同處置突發(fā)事件，啟動(dòng)政府各部門的 應(yīng)急職能、組織指揮突發(fā)事件的處理；調(diào)集在危機(jī)處置過(guò)程中及時(shí)回應(yīng)公 眾愿望、滿足社會(huì)需求、維護(hù)公私利益和社會(huì)秩序；對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行評(píng)估， 處理善后事宜，恢復(fù)正常秩序等。
目前的應(yīng)急指揮系統(tǒng)在人防辦、地震局、應(yīng)急辦、環(huán)保等部門尚未普遍 使用，主要處于人工處理干預(yù)階段，行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急系統(tǒng)存在如下問(wèn)題
1、 系統(tǒng)分散問(wèn)題應(yīng)急信息系統(tǒng)的各功能子系統(tǒng)由不同的部門、在不 同的時(shí)間建設(shè)而成，無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)集成；
2、 "信息孤島，，問(wèn)題即信息分散在不同的部門、單位和機(jī)構(gòu)；應(yīng)急信息沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式，不能做到信息共享；3、 系統(tǒng)不完善問(wèn)題有不少應(yīng)急信息系統(tǒng)是在特定的突發(fā)公共事件背 景下倉(cāng)促上馬建設(shè)的，事后沒(méi)有能夠進(jìn)一步完善，有的甚至長(zhǎng)期無(wú)人維護(hù)；4、 應(yīng)急信息缺乏問(wèn)題由于應(yīng)急工作剛剛起步，對(duì)應(yīng)急信息的定義、來(lái)源、加工整理、存儲(chǔ)和應(yīng)用都還沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，平時(shí)不積累、戰(zhàn)時(shí)無(wú)信 自.5、 平戰(zhàn)分離問(wèn)題我國(guó)目前的大多數(shù)信息系統(tǒng)都是服務(wù)于日常管理工 作，為應(yīng)急而建設(shè)的信息系統(tǒng)大多強(qiáng)調(diào)應(yīng)急指揮調(diào)度、輔助決策支持等戰(zhàn) 時(shí)功能，造成平戰(zhàn)分離；.6、系統(tǒng)安全問(wèn)題系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息流、應(yīng)用系統(tǒng)和使 用管理等方面，缺乏完善的安全機(jī)制和技術(shù)手段；7、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題應(yīng)急信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、接口、功能 需求、信息平臺(tái)、安全性等方面都還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。上述現(xiàn)有技術(shù)特點(diǎn)和缺陷的存在會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急指揮作業(yè)的嚴(yán)重滯后，以及 失誤的可能，因此，現(xiàn)有技術(shù)還有待于改進(jìn)和發(fā)展。發(fā)明內(nèi)容.本發(fā)明的目的即提供一種城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)及其實(shí)現(xiàn)方法，為解 決以上現(xiàn)有技術(shù)的問(wèn)題,利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立應(yīng)急、突發(fā)事件的業(yè) 務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)，使得空襲、自然災(zāi)害、重大設(shè)備故障、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能有統(tǒng) 一的應(yīng)急流程響應(yīng)應(yīng)對(duì)，提升相關(guān)政府部門的應(yīng)急處理能力。 本發(fā)明的技術(shù)方案如下一種城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)，其設(shè)置在一通用通信系統(tǒng)中，其中，還設(shè) 置包括一數(shù)據(jù)層，用于存儲(chǔ)用于應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； 一數(shù)據(jù)持久交換層，用于數(shù)據(jù)交換服務(wù)和數(shù)據(jù)持久服務(wù)；一數(shù)據(jù)訪問(wèn)層，用于通過(guò)所述數(shù)據(jù)持久交換層對(duì)所述數(shù)據(jù)層進(jìn)行訪問(wèn)；一基礎(chǔ)組件層，用于提供基礎(chǔ)訪問(wèn)功能組件；一業(yè)務(wù)組件層，用于提供業(yè)務(wù)邏輯功能和應(yīng)用接口；以及一應(yīng)用層，通過(guò)相應(yīng)通訊協(xié)議與服務(wù)器端連接。所述的系統(tǒng)，其中，所述數(shù)據(jù)層存儲(chǔ)包括用于應(yīng)急指揮的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、影 像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、市政部件編碼數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)以及文件數(shù)據(jù)，所逸 影像數(shù)據(jù)采集于預(yù)先分布設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)攝像頭；所述地圖數(shù)據(jù)為預(yù)先設(shè)置的 現(xiàn)場(chǎng)地圖。所述的系統(tǒng)，其中，所述基礎(chǔ)組件層設(shè)置包括日志組件、權(quán)限組件、規(guī) 則組件、工作流組件、搜索組件、才艮表組件、查詢組件、通信組件以及一見 頻組件。.所述的系統(tǒng)，其中，所述業(yè)務(wù)組件層包括GPS定位、地圖顯示、接警 處理、預(yù)案管理、指揮調(diào)度、資源管理、指揮標(biāo)繪、指揮通信、信息查詢、 輔助分析的業(yè)務(wù)功能模塊。所述的系統(tǒng)，其中，所述應(yīng)用層包括以下終端設(shè)備在線或離線的計(jì)算 機(jī)終端、無(wú)線車載終端以及PDA移動(dòng)終端。一種城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法，其包括以下步驟A、在服務(wù)器端設(shè)置應(yīng)急指揮的預(yù)案，并組建服務(wù)器和與該服務(wù)器相通 訊連接的多個(gè)終端；.B、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊對(duì)突發(fā)應(yīng)急時(shí)間進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、輔助決 策和分析評(píng)估。所述的方法，其中，所述步驟A還包括數(shù)字化預(yù)案即應(yīng)急預(yù)案制作，根據(jù)文字應(yīng)急預(yù)案提取信息要素，組成應(yīng) 急指揮基本信息單元。所述的方法，其中，所述步驟B還包括 'Bl、系統(tǒng)獲得突發(fā)事件報(bào)警信息后，實(shí)時(shí)調(diào)出包括緊急區(qū)域的地理地形圖，用于查詢有關(guān)信息、確定應(yīng)急地點(diǎn)，標(biāo)繪或標(biāo)注相關(guān)信息；
B2、根據(jù)事件類型自動(dòng)調(diào)用關(guān)聯(lián)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)通知相關(guān)處置人員 的終端設(shè)備；
B3、系統(tǒng)自動(dòng)通知專業(yè)隊(duì)伍人員到達(dá)指定位置，并在地圖上通過(guò)其終 端的GPS定位相關(guān)人員所在位置。
所述的方法，其中，所述步驟B還包括
B4、所述相關(guān)人員執(zhí)行任務(wù)后，將任務(wù)執(zhí)行情況反饋到所述服務(wù)器， 用于監(jiān)控評(píng)估，或，對(duì)任務(wù)進(jìn)行修正下達(dá)。
所述的方法，其中，所述步驟B2還包括對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整，形成任務(wù) 方案，用于正式啟動(dòng)執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
本發(fā)明所提供的 一種城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)及其實(shí)現(xiàn)方法，由于采用 了通用計(jì)算機(jī)技術(shù)以及現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，將指揮自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)成為 一個(gè)先進(jìn)的智能信息數(shù)據(jù)處理和自動(dòng)化控制指揮中心，可在新的環(huán)境下能 夠,快速的搭建部署應(yīng)用系統(tǒng)，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分布式的指揮控制 網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸安全、可靠，最大范圍的實(shí)現(xiàn)了復(fù)用和系統(tǒng) 擴(kuò)展的靈活性。


圖1為本發(fā)明的城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖； 圖2為本發(fā)明城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)的架構(gòu)示意圖； 圖3為本發(fā)明城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)急處理流程示意圖； .圖4為本發(fā)明城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)的流程架構(gòu)示意圖； 圖5為本發(fā)明城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)的功能流程示意圖。
具體實(shí)施例方式
以下結(jié)合附圖，將對(duì)本發(fā)明的各較佳實(shí)施例進(jìn)行更為詳細(xì)的說(shuō)明。本發(fā)明的城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)名稱可采用"3D6+應(yīng)急指揮作業(yè)系 統(tǒng)"，包括'3D，為Digital (數(shù)字化預(yù)案)、Data(數(shù)據(jù)化資源)、Date(時(shí)間 控制)；'6，為應(yīng)急指揮系統(tǒng)的6大子系統(tǒng)(數(shù)字化預(yù)案、任務(wù)標(biāo)繪、民防資 源管理、數(shù)據(jù)報(bào)建業(yè)務(wù)處理、指揮控制、災(zāi)情分析展示系統(tǒng))；'+，為信息系 統(tǒng)集成(集成了語(yǔ)音、視頻、短信、GIS、 GPS等多種現(xiàn)代化技術(shù))。
本發(fā)明城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)如圖1所示，是基于C4I(C41 系統(tǒng)是指指揮、控制、通訊、電腦和情報(bào)的集成，以計(jì)算機(jī)為核心，綜合 運(yùn)用各種信息技術(shù)，進(jìn)行指揮與控制)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)的，綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)
網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)、GIS、 RS、 GPS、有線、無(wú)線通訊等多種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì) 突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、輔助決策及分析評(píng)估，全面、及 時(shí)的呈現(xiàn)各種綜合信息，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事件實(shí)時(shí)指揮、控制功能。
圖1為城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)圖。系統(tǒng)總體架構(gòu)釆用分層架 構(gòu)模式，可分為數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)持久/交換層、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層、基礎(chǔ)組件層、業(yè) 務(wù)組件層、應(yīng)用層共六層。
所述數(shù)據(jù)層主要用于存儲(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、市政部件 編,碼數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)以及文件數(shù)據(jù)等內(nèi)容，形式可以有多種方式，可以 基于文件、數(shù)據(jù)庫(kù)等；支持多種數(shù)據(jù)庫(kù)包括Oracle、 DB2等多種數(shù)據(jù)庫(kù)。
所述數(shù)據(jù)持久交換層可以將數(shù)據(jù)持久化，具體實(shí)現(xiàn)可以采用Hibernate 等多種方式。數(shù)據(jù)交換服務(wù)通過(guò)XML方式實(shí)現(xiàn)與異構(gòu)數(shù)據(jù)源的交換與同 步。
所述數(shù)據(jù)訪問(wèn)層實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)，即可是本地?cái)?shù)據(jù)源，也可是異構(gòu)數(shù) 據(jù)源。
所述基礎(chǔ)組件層是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的支撐組件，也是系統(tǒng)中相對(duì)穩(wěn)定的 架枸框架層。主要包括日志組件、權(quán)限組件、規(guī)則組件、工作流組件、搜 索組件、報(bào)表組件、查詢組件、通信組件以及視頻組件等。
所述業(yè)務(wù)組件層是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯功能的核心層，可以細(xì)分為兩層，一層為相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，可稱為業(yè)務(wù)框架層， 一層為相對(duì)變化的業(yè)務(wù)層，為客戶化業(yè)務(wù)層。所述業(yè)務(wù)組件層主要包括GPS定位、地圖顯示、接警處理、 預(yù)案管理、指揮調(diào)度、資源管理、指揮標(biāo)繪、指揮通信、信息查詢、輔助 分析等業(yè)務(wù)功能。所述應(yīng)用層包括RCP方式的在線/離線應(yīng)用，無(wú)線車載應(yīng)用、PDA移 動(dòng)應(yīng)用，應(yīng)用層通過(guò)HTTP/RMI/GPRS/CDMA1X與上述服務(wù)器端相聯(lián)。本發(fā)明城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)及其實(shí)現(xiàn)方法的創(chuàng)新主要包括多種信息 技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用集成、參數(shù)化數(shù)字化預(yù)案管理、系統(tǒng)模塊化組裝技術(shù)。所述城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，特別是在信息 不明的情況下，需要及時(shí)做出明智的判斷和決策。因此應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng) 一個(gè)最重要的工作就是盡量收集各種信息，為指揮決策提供大量的信息資 源，同時(shí)也要提供先進(jìn)的通信方式和手段，為快速任務(wù)下達(dá)提供可靠保障。1、 參數(shù)化數(shù)字化預(yù)案管理。目前大部分的預(yù)案停留在文檔級(jí)，本發(fā)明 方法根據(jù)用戶需要實(shí)現(xiàn)了參數(shù)化數(shù)字化預(yù)案管理。根據(jù)制定的預(yù)案提取出 關(guān)鍵資源和信息，形成預(yù)案過(guò)程和任務(wù)框架模板，指揮人員在應(yīng)用時(shí)可以 快速調(diào)整相關(guān)的參數(shù)，實(shí)現(xiàn)指揮過(guò)程和任務(wù)的生成和執(zhí)行。2、 系統(tǒng)模塊化組裝技術(shù)。本發(fā)明系統(tǒng)開發(fā)采用插件式體系結(jié)構(gòu)，每個(gè) 大的功能模塊都是一個(gè)獨(dú)立的插件項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的模塊化，本發(fā)明 系統(tǒng)和方法可以根據(jù)特定環(huán)境要求，快速定制相應(yīng)的功能模塊，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng) 的快速組裝。本發(fā)明系統(tǒng)和方法實(shí)現(xiàn)了信息的快速查詢和檢索，應(yīng)急指揮時(shí)需要快 速荻取需要的信息，因此在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)，需要充分考慮實(shí)現(xiàn)信息的快速查 詢與檢索功能，以實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)快速定位和顯示。本發(fā)明系統(tǒng)和方法基于地圖的精確計(jì)算和定位，提供了基于圖形化的 精確計(jì)算，包括距離計(jì)算、面積計(jì)算、切面計(jì)算、坡度計(jì)算等功能，同時(shí) 實(shí)現(xiàn)了快速的地理坐標(biāo)的定位和基于GPS的定位功能。本發(fā)明具有參數(shù)化可配置的預(yù)案管理系統(tǒng)，基于歷史資料和制訂的預(yù)案，通過(guò)參數(shù)化配置， 支持預(yù)案的快速生成。本發(fā)明系統(tǒng)和方法可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的指揮調(diào)度功能，通過(guò)集成各種通信工 具和手段，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急指揮中心與行動(dòng)隊(duì)、與聯(lián)動(dòng)單位之間的實(shí)時(shí)指揮調(diào) 度功能，同時(shí)集成了多種通信方式和手段，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急指揮的實(shí)時(shí)靈活問(wèn) 題。本發(fā)明城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法主要是采用軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn) 的，系統(tǒng)著重解決了各種信息技術(shù)手段統(tǒng)一平臺(tái)的"耦合"問(wèn)題，在統(tǒng)一 平臺(tái)下按照指揮的流程可以調(diào)用各類子系統(tǒng)，可以保證指揮員在分析決策思考過(guò)程中的連續(xù)性。本發(fā)明實(shí)現(xiàn)方法的流程如圖2所示，包括數(shù)字化預(yù)案即應(yīng)急預(yù)案制作，根據(jù)文字應(yīng)急預(yù)案提取信息要素，組 成應(yīng)急指揮基本信息單元。系統(tǒng)可以快速制訂多種應(yīng)急方案，動(dòng)態(tài)加載數(shù) 據(jù)，生成指揮體系和任務(wù)列表，對(duì)制作的方案可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)演播。系統(tǒng)將 傳統(tǒng)基于文本的紙質(zhì)預(yù)案經(jīng)過(guò)數(shù)字化抽象，解決傳統(tǒng)預(yù)案的存儲(chǔ)、管理、 升級(jí)和使用不便等問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)，能夠在指揮系統(tǒng)中快速制定出多套 數(shù)字化方案，為指揮任務(wù)提供依據(jù)。任務(wù)標(biāo)繪有各種任務(wù)符號(hào)操作、地形分析、符號(hào)定義、電子沙盤、 指揮文書、消息加密通訊等功能。資源管理用于綜合、集中、數(shù)字化的管理所涉及的各種專題資源(如 人防工程、人防警報(bào)、重點(diǎn)目標(biāo)、應(yīng)急物資、危險(xiǎn)源、專業(yè)隊(duì)伍等)的所 在位置、狀態(tài)與分布情況等信息，并為預(yù)案制作、應(yīng)急指揮提供數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)報(bào)建業(yè)務(wù)處理用來(lái)處理人防報(bào)建與設(shè)計(jì)審圖業(yè)務(wù)，支持業(yè)務(wù)的 受理、審核、審定、審批等流程，有計(jì)時(shí)考評(píng)、綜合查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功 能，與其他行政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)有數(shù)據(jù)同步接口 。指揮控制集成了指揮調(diào)度、話務(wù)通訊、短信平臺(tái)、衛(wèi)星定位接入和 網(wǎng)絡(luò)視頻圖像接入等子系統(tǒng)?？刂萍上到y(tǒng)是集成軟件的核心子系統(tǒng)，以應(yīng)急事件和數(shù)字化預(yù)案為基礎(chǔ)，生成應(yīng)急方案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋，實(shí)時(shí)設(shè)計(jì) 方式中的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)對(duì)任務(wù)執(zhí)行情況以及應(yīng)急資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警 等。系統(tǒng)提供了快速形成指揮體系和有效監(jiān)控指揮進(jìn)程等功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì) 任務(wù)時(shí)間有效控制和指揮態(tài)勢(shì)的管理。
災(zāi)情分析展示用于災(zāi)情信息和地理圖像的釆集、展示與動(dòng)態(tài)發(fā)布， 快速形成匯報(bào)平臺(tái)，利用軟件工具，有效綜合多種信息采集渠道，在地圖 上'快速標(biāo)注形成影響態(tài)勢(shì)圖，災(zāi)情信息及擴(kuò)散模型，以供領(lǐng)導(dǎo)分析、評(píng)估， 定下決策。
應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)集成了 GIS、 GPS、北斗衛(wèi)星通信、話務(wù)通訊、短信 平臺(tái)、遠(yuǎn)程視頻、加密通信等多種技術(shù)。同時(shí)為了獲取更多的資源和信息， 在業(yè)務(wù)上集成了日常業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)、用戶單位遺留數(shù)據(jù)庫(kù)、能與聯(lián)動(dòng)單位 進(jìn)行數(shù)據(jù)交換等多種應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。用戶通過(guò)信息門戶進(jìn)行身份認(rèn)證即 可登陸應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行操作。
本發(fā)明實(shí)現(xiàn)方法的業(yè)務(wù)處理流程及系統(tǒng)調(diào)用關(guān)系如圖3所示，包括以 下步驟
1. 值班人員收到突發(fā)事件報(bào)警信息后，可以實(shí)時(shí)調(diào)出包括緊急區(qū)域的 地理地形圖，并可直接在電子地圖上查詢有關(guān)信息、確定應(yīng)急地點(diǎn)，標(biāo)繪 或標(biāo)注相關(guān)信息。
2. 應(yīng)急指揮人員可根據(jù)事件類型自動(dòng)調(diào)用關(guān)聯(lián)預(yù)案，同時(shí)通知相關(guān)處 置人員快速到位；也可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)預(yù)案任務(wù)進(jìn)行快速調(diào)整，形成 任務(wù)方案，經(jīng)會(huì)商決策后，正式啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
3. 任務(wù)預(yù)案啟動(dòng)后，系統(tǒng)可以自動(dòng)通知專業(yè)隊(duì)伍人員到達(dá)指定位置， 并可在地圖定位相關(guān)人員所在位置。也可以通過(guò)話務(wù)通訊系統(tǒng)人工聯(lián)系。
4. 專業(yè)隊(duì)伍人員執(zhí)行任務(wù)，并將任務(wù)執(zhí)行情況反饋到指揮中心，指揮 中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)控評(píng)估，對(duì)任務(wù)進(jìn)行修正下達(dá)，直到突發(fā)事件處理 完成。5.突發(fā)事件處理過(guò)程中，對(duì)上鈒領(lǐng)導(dǎo)展示匯報(bào)，指揮決策人員可以通 過(guò)網(wǎng)站、災(zāi)情展示等多種方式對(duì)公眾進(jìn)行信息發(fā)布；在事件結(jié)束后，將過(guò) 程資料自動(dòng)歸入到知識(shí)庫(kù)，方便災(zāi)后恢復(fù)重建。本發(fā)明方法的平時(shí)業(yè)務(wù)模式包括調(diào)用民防資源管理、預(yù)案管理、人 防報(bào)建審圖、地形圖管理子系統(tǒng)，如圖4所示的，具體包括1、 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累，制作各種事件類型和相應(yīng)事件級(jí)別的預(yù)案，通過(guò)數(shù) 字化預(yù)案系統(tǒng)在平時(shí)定制和維護(hù)多套預(yù)案，進(jìn)入數(shù)字化預(yù)案管理系統(tǒng)，預(yù) 案制作人員根據(jù)制訂后的文字預(yù)案，將預(yù)案進(jìn)行數(shù)字化，提取預(yù)案中的指 揮'組織體系、預(yù)案任務(wù)、預(yù)案資源、啟動(dòng)流程圖等核心要素，制作成數(shù)字 化預(yù)案，便于隨時(shí)修訂。每個(gè)預(yù)案的內(nèi)容包括預(yù)案的基本信息、任務(wù)、 子任務(wù)、資源、資源統(tǒng)計(jì)表、啟動(dòng)流程圖、組織機(jī)構(gòu)圖等信息。2、 進(jìn)入任務(wù)標(biāo)繪系統(tǒng)，可以直接制作、調(diào)用專業(yè)標(biāo)繪圖，也可以直接 在矢量地圖或者影像圖層上進(jìn)行各種任務(wù)圖形的標(biāo)繪，包含有數(shù)百種專用 軍標(biāo)和人防符號(hào)，可直接對(duì)距離、面積進(jìn)行量算。3、 進(jìn)入資源管理系統(tǒng)，可對(duì)人防工程、防空警報(bào)器、專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急 資源等資源進(jìn)行管理和維護(hù)?？梢钥焖俨樵兌ㄎ蝗朔拦こ趟谖恢茫瑧?zhàn)時(shí) 用途等信息。系統(tǒng)與警報(bào)控制系統(tǒng)有效集成，可.以查看人防警報(bào)器的狀態(tài) 信息。4、 進(jìn)入報(bào)建業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，對(duì)報(bào)建階段工程、設(shè)計(jì)階段工程進(jìn)行受理、 承辦、審核、審定、批準(zhǔn)流轉(zhuǎn)。本發(fā)明方法的應(yīng)急指揮模式主要包括正式啟動(dòng)預(yù)案，指揮組織、指 揮流程、下達(dá)命令執(zhí)行，跟蹤反饋，如圖5所示，當(dāng)事件發(fā)生之后，對(duì)事 件進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急指揮工作如下一、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮預(yù)處理，例如在受到空襲時(shí)的反應(yīng)處理過(guò)程為 Al、值班人員進(jìn)行空襲報(bào)警登記通過(guò)值班子系統(tǒng)登記遭受空襲時(shí)間， 地點(diǎn)，嚴(yán)重程度等信息。Bl、根據(jù)空襲警報(bào)情況，定義相應(yīng)的空襲事件，輸入系統(tǒng)在值班子 系統(tǒng)中記錄空襲事件。Cl、根據(jù)錄入的事件，加載相應(yīng)預(yù)案根據(jù)錄入的事件類型和級(jí)別， 從預(yù)案管理系統(tǒng)中加載相應(yīng)的預(yù)案到指揮調(diào)度系統(tǒng)中，為制定方案提供參 考。Dl、根據(jù)預(yù)案通知相關(guān)人員到位通過(guò)值班子系統(tǒng)中的話務(wù)通信功能 或者消息通信功能以及短信功能，通知預(yù)案中涉及到的所有應(yīng)急參與人員 到位。El、組織相關(guān)專家會(huì)商相關(guān)應(yīng)急指揮人員到達(dá)指揮大廳后，根據(jù)預(yù) 案中的人員角色定義，指揮長(zhǎng)組織專家會(huì)商，確定當(dāng)前空襲事件的性質(zhì)以 及程度。為啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案提供依據(jù)。Fl、激活錄入事件作為當(dāng)前事件，并啟動(dòng)相應(yīng)的緊急預(yù)案。根據(jù)會(huì)商 結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案，準(zhǔn)備應(yīng)急。二、應(yīng)急指揮A2、預(yù)案制作方案根據(jù)加載的預(yù)案和當(dāng)前的應(yīng)急事件狀態(tài)，制定事 件處置方案。在制定方案的過(guò)程中，可以把預(yù)案直接轉(zhuǎn)化為方案，也可以 經(jīng)過(guò)修改，轉(zhuǎn)化為方案。B2、調(diào)整方案根據(jù)應(yīng)急事態(tài)的發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，實(shí)時(shí)的調(diào)整 方案內(nèi)容。C2、修改任務(wù)修改方案中的任務(wù)，使其滿足當(dāng)前事態(tài)的發(fā)展情況， 在修改的過(guò)程中，可以調(diào)整該任務(wù)的執(zhí)行開始時(shí)間，結(jié)束時(shí)間，資源使用 數(shù)量、專業(yè)隊(duì)的需求等信息。D2、通過(guò)指揮文書下達(dá)應(yīng)急指揮文件通過(guò)指揮文書通知各個(gè)聯(lián)動(dòng)單 位，下達(dá)各種應(yīng)急指揮文書。E2、下達(dá)應(yīng)急任務(wù)向各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)子系統(tǒng)下達(dá)經(jīng)過(guò)調(diào)整的任務(wù)，使任 務(wù)開始執(zhí)行，系統(tǒng)自動(dòng)記錄該任務(wù)的開始時(shí)間。F2、監(jiān)控任務(wù)狀態(tài)隨著時(shí)間的進(jìn)展和系統(tǒng)的結(jié)束時(shí)間，系統(tǒng)通過(guò)不 同顏色的進(jìn)度條直觀的展示所有已下達(dá)的任務(wù)，任務(wù)的狀態(tài)分為正在執(zhí) 行、暫停、取消、完成、超時(shí)等。
G2、監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)情況為了便于新的任務(wù)的下達(dá)和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的把握， 系銃可以提供視頻接入的方式監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)狀況。同時(shí)，指揮中心可以通過(guò)話 務(wù)通信和消息通信跟各個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)子系統(tǒng)布署的二級(jí)指揮中心進(jìn)行信息交 流。系統(tǒng)提供GPS定位功能，監(jiān)控各個(gè)專業(yè)隊(duì)的位置情況。
H2、任務(wù)標(biāo)繪根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的發(fā)展，通過(guò)標(biāo)繪子系統(tǒng)在地圖上動(dòng)態(tài) 標(biāo)繪出任務(wù)的布署位置以及專業(yè)隊(duì)的行進(jìn)路線。
12、資源監(jiān)控隨著任務(wù)的下達(dá)，各種物資的消耗，通過(guò)資源監(jiān)控模塊 動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控資源的使用情況和剩余量，查看報(bào)警資源。
J2、方案關(guān)閉當(dāng)應(yīng)急指揮完成以后，關(guān)閉應(yīng)急方案，結(jié)束整個(gè)應(yīng)急指 捧過(guò)程。
三、 指揮聯(lián)動(dòng)
A3、接收任務(wù)接收從應(yīng)急指揮中心下達(dá)的任務(wù)。
B3、任務(wù)狀態(tài)改變通過(guò)對(duì)接收任務(wù)的處置，改變?nèi)蝿?wù)狀態(tài)，以便該 任務(wù)狀態(tài)實(shí)時(shí)的反饋在應(yīng)急指揮中心的任務(wù)監(jiān)控中。
C3、信息反饋根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事件的發(fā)展，通過(guò)消息的形式跟指揮 中心進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通。
四、 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
A4、災(zāi)情展示通過(guò)災(zāi)情展示子系統(tǒng)模擬展示應(yīng)急事件的影響范圍以 及破壞程度。
B4、態(tài)勢(shì)推演根據(jù)整個(gè)應(yīng)急指揮的過(guò)程，通過(guò)災(zāi)情展示子系統(tǒng)或者 標(biāo)繪子系統(tǒng)進(jìn)行態(tài)勢(shì)推演，以便回顧、總結(jié)和優(yōu)化整個(gè)應(yīng)急過(guò)程，作為更 新預(yù)案的依據(jù)和以后處理相應(yīng)事件的積累。術(shù)，具有以下優(yōu)點(diǎn)
1、 進(jìn)步性釆用目前先進(jìn)成熟的技術(shù)，將應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)成為一個(gè) 先進(jìn)的智能信息數(shù)據(jù)處理和自動(dòng)化控制指揮中心；
2、 可部署性在新的環(huán)境下能夠快速的搭建部署應(yīng)用系統(tǒng)，建立應(yīng)急 指揮系統(tǒng)；
3、 可移動(dòng)性應(yīng)急聯(lián)動(dòng)小組能夠在移動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)與系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息 交4奐與復(fù)制，實(shí)現(xiàn)分布式的指揮控制網(wǎng)絡(luò)；
4、 互操作性系統(tǒng)以服務(wù)的方式提供相關(guān)接口，實(shí)現(xiàn)與其它聯(lián)動(dòng)單位 業(yè)務(wù)系統(tǒng)的交互；
5、 安全可靠性系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸安全、可靠；
6、 集成性有效整合現(xiàn)有資源，將應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一資源、統(tǒng)一用戶管理、 使各應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)不同用戶不同授權(quán)應(yīng)用在統(tǒng)一平臺(tái)上；
7、 靈活性、擴(kuò)展性系統(tǒng)架構(gòu)采用框架式插件體系結(jié)構(gòu)開發(fā)，系統(tǒng)功 能分不同層次抽象，最大范圍的實(shí)現(xiàn)復(fù)用和系統(tǒng)擴(kuò)展的靈活性。
應(yīng)當(dāng)理解的是，上述針對(duì)本發(fā)明較佳實(shí)施例的描述較為詳細(xì)，并不能 因此而理解為對(duì)本發(fā)明專利保護(hù)范圍的限制，本發(fā)明的專利保護(hù)范圍應(yīng)以 所附權(quán)利要求為準(zhǔn)。
權(quán)利要求
1、一種城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)，其設(shè)置在一通用通信系統(tǒng)中，其特征在于，還設(shè)置包括一數(shù)據(jù)層，用于存儲(chǔ)用于應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；一數(shù)據(jù)持久交換層，用于數(shù)據(jù)交換服務(wù)和數(shù)據(jù)持久服務(wù)；一數(shù)據(jù)訪問(wèn)層，用于通過(guò)所述數(shù)據(jù)持久交換層對(duì)所述數(shù)據(jù)層進(jìn)行訪問(wèn)；一基礎(chǔ)組件層，用于提供基礎(chǔ)訪問(wèn)功能組件；一業(yè)務(wù)組件層，用于提供業(yè)務(wù)邏輯功能和應(yīng)用接口；以及一應(yīng)用層，通過(guò)相應(yīng)通訊協(xié)議與服務(wù)器端連接。
2、 根據(jù)權(quán)利要求1所述的系統(tǒng)，其特征在于，所述數(shù)據(jù)層存儲(chǔ)包括用 于應(yīng)急指揮的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、市政部件編碼數(shù)據(jù)、多媒 體數(shù)據(jù)以及文件數(shù)據(jù)，所述影像數(shù)據(jù)采集于預(yù)先分布設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)攝像頭； 所述地圖數(shù)據(jù)為預(yù)先設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)地圖。
3、 根據(jù)權(quán)利要求2所述的系統(tǒng)，其特征在于，所述基礎(chǔ)組件層設(shè)置包 :拾曰志組件、權(quán)限組件、規(guī)則組件、工作流組件、搜索組件、報(bào)表組件、 查詢組件、通信組件以及^L頻組件。
4、 根據(jù)權(quán)利要求3所述的系統(tǒng)，其特征在于，所述業(yè)務(wù)組件層包括GPS 定位、地圖顯示、接警處理、預(yù)案管理、指揮調(diào)度、資源管理、指揮標(biāo)繪、 指揮通信、信息查詢、輔助分析的業(yè)務(wù)功能模塊。
5、 根據(jù)權(quán)利要求4所述的系統(tǒng)，其特征在于，所述應(yīng)用層包括以下終 端設(shè)備在線或離線的計(jì)算機(jī)終端、無(wú)線車載終端以及PDA移動(dòng)終端。
6、 一種城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法，其包括以下步驟A、 在服務(wù)器端設(shè)置應(yīng)急指揮的預(yù)案，并組建服務(wù)器和與該服務(wù)器相 通訊連接的多個(gè)終端；B、 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊對(duì)突發(fā)應(yīng)急時(shí)間進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、輔助 決策和分析評(píng)估。
7、 根據(jù)權(quán)利要求6所述的方法，其特征在于，所述步驟A還包括 數(shù)字化預(yù)案即應(yīng)急預(yù)案制作，根據(jù)文字應(yīng)急預(yù)案提取信息要素，組成應(yīng)急指揮基本信息單元。
8、 根據(jù)權(quán)利要求6所述的方法，其特征在于，所述步驟B還包括 Bl、系統(tǒng)獲得突發(fā)事件報(bào)警信息后，實(shí)時(shí)調(diào)出包括緊急區(qū)域的地理地形圖，用于查詢有關(guān)信息、確定應(yīng)急地點(diǎn)，標(biāo)繪或標(biāo)注相關(guān)信息； B2、根據(jù)事件類型自動(dòng)調(diào)用關(guān)聯(lián)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)通知相關(guān)處置人員 的終端設(shè)備；B3、系統(tǒng)自動(dòng)通知專業(yè)隊(duì)伍人員到達(dá)指定位置，并在地圖上通過(guò)其終 端的GPS定位相關(guān)人員所在位置。
9、 根據(jù)權(quán)利要求8所述的方法，其特征在于，所述步驟B還包括 B4、所述相關(guān)人員執(zhí)行任務(wù)后，將任務(wù)執(zhí)行情況反饋到所述服務(wù)器，用于監(jiān)控評(píng)估，或，對(duì)任務(wù)進(jìn)行修正下達(dá)。
10、 根據(jù)權(quán)利要求8所述的方法，其特征在于，所述步驟B2還包括 對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整，形成任務(wù)方案，用于正式啟動(dòng)執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
全文摘要
本發(fā)明公開了一種城市應(yīng)急指揮作業(yè)系統(tǒng)及其實(shí)現(xiàn)方法，其系統(tǒng)包括一數(shù)據(jù)層，用于存儲(chǔ)用于應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；一數(shù)據(jù)持久交換層，用于數(shù)據(jù)交換服務(wù)和數(shù)據(jù)持久服務(wù)；一數(shù)據(jù)訪問(wèn)層，用于通過(guò)所述數(shù)據(jù)持久交換層對(duì)所述數(shù)據(jù)層進(jìn)行訪問(wèn)；一基礎(chǔ)組件層，用于提供基礎(chǔ)訪問(wèn)功能組件；一業(yè)務(wù)組件層，用于提供業(yè)務(wù)邏輯功能和應(yīng)用接口；以及一應(yīng)用層，通過(guò)相應(yīng)通訊協(xié)議與服務(wù)器端連接。本發(fā)明系統(tǒng)及其實(shí)現(xiàn)方法由于采用了通用計(jì)算機(jī)技術(shù)以及現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，將指揮自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)成為一個(gè)先進(jìn)的智能信息數(shù)據(jù)處理和自動(dòng)化控制指揮中心，可在新的環(huán)境下能夠快速的搭建部署應(yīng)用系統(tǒng)，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，最大范圍的實(shí)現(xiàn)了復(fù)用和系統(tǒng)擴(kuò)展的靈活性。
文檔編號(hào)G06Q50/00GK101216926SQ20081006519
公開日2008年7月9日 申請(qǐng)日期2008年1月9日 優(yōu)先權(quán)日2008年1月9日
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