專利名稱：一種平均收益分地法的制作方法
技術(shù)領(lǐng)域：
本發(fā)明涉及一種土地劃分方法，特別涉及一種按照土地的收益給農(nóng)戶分配農(nóng)地的方法，即 平均收益分地法，該方法以土地的多少來平衡土地的級差，農(nóng)戶不論分到那塊地，最終的收益
都一樣。這樣使農(nóng)戶的地塊集中到l-2塊，達(dá)到減少地塊、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的目的。
背景技術(shù)：
我國農(nóng)地的細(xì)碎化是由"責(zé)任制"當(dāng)初分地時(shí)形成的，農(nóng)民為追求"絕對"公平，各級 差的農(nóng)地每戶均分一塊。細(xì)碎經(jīng)營解決溫飽問題是可行的，20多年后的今天，農(nóng)業(yè)的環(huán)境發(fā) 生了根本的變化，各行各業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、現(xiàn)代化，進(jìn)入了市場經(jīng) 濟(jì)體制，而農(nóng)業(yè)依然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，因此、"三農(nóng)"問題凸顯出來。從科學(xué)的角度講， 隨著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)與之相適應(yīng)的規(guī)模一即適度規(guī)模經(jīng)營。世界發(fā)達(dá)國
家的農(nóng)業(yè)發(fā)展史都證實(shí)了這一點(diǎn)；通過什么途徑實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，本發(fā)明提出采用"平均收益 分地法"將農(nóng)戶現(xiàn)有的地塊集中到l一2塊這樣可減少土地塊數(shù)的70%—80%，也是實(shí)現(xiàn)適 度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵和突破口 。

發(fā)明內(nèi)容
本發(fā)明的目的是減少農(nóng)地的地塊數(shù)量，擴(kuò)大地塊面積，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 效率，促進(jìn)"三農(nóng)"問題的解決。
為了實(shí)現(xiàn)上述目的，本發(fā)明采取的技術(shù)方案是 一種"平均收益分地法"。對全村每片地 都評價(jià)出它的每畝收益值，再根據(jù)每塊地的位置，交通，水利等因素給出調(diào)節(jié)系數(shù)(在0"1之 間)，計(jì)算出
每畝純收益=每畝收益X調(diào)節(jié)系數(shù)
每片地總收益=每畝純收益X地畝數(shù)
全村土地總收益^Z每片地收益
人均收益=全村土地總收益/全村人數(shù)
某農(nóng)戶在某片地中應(yīng)分地畝數(shù)=農(nóng)戶人口數(shù)乂人均收益/某片地的單位純收益
平均收益法調(diào)地不光是減少每戶的地塊，更重要的是減少農(nóng)戶數(shù)量，為農(nóng)地轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)，關(guān)鍵的兩步是1動(dòng)員目前不愿種地的農(nóng)戶不再申請農(nóng)地，由集體在其他方面給予補(bǔ)助；2動(dòng)員 兼業(yè)種地的農(nóng)民或小戶，以種田能手為依托，走合作化道路，將地分到一塊，在自愿的基礎(chǔ)上， 簽訂協(xié)作協(xié)議，即使將來不能再合作，還可以再分開，合作的形式可以是合作社或是租賃，轉(zhuǎn) 包，股份制，其目的都是最大程度的發(fā)揮土地、農(nóng)具、技術(shù)的潛能，取得規(guī)模效益。如果"合作 社能達(dá)到3 5戶，那么，3 5戶的土地集中到一塊?？蛇_(dá)20 40畝。隨著合作化的深入，初 步的適度規(guī)模就實(shí)現(xiàn)了 。
具體實(shí)施方式
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1 .遵循的原則
① 遵守國家的法律政策。
② 充分體現(xiàn)因人擇地，因地制宜的原則，使人和地的結(jié)合能取得最佳效益。
③ 對于現(xiàn)有的果園、苗圃、設(shè)施大棚等產(chǎn)業(yè)采取續(xù)包方案，并支持農(nóng)戶擴(kuò)大規(guī)模，將其 應(yīng)分地均集中在該產(chǎn)業(yè)周圍，形成連片集中經(jīng)營。若戶主不愿再經(jīng)營該產(chǎn)業(yè)，應(yīng)合理論價(jià)由 新的承包戶來補(bǔ)償。
④ 客觀地評估每塊地的收益及調(diào)節(jié)系數(shù)，求得公平。
⑤ 地塊的落實(shí)采取農(nóng)戶申請，再公開竟標(biāo)或押簽的辦法，不搞暗箱操作和強(qiáng)定的做法。 2.具體操作步驟
① 召開全體村民大會(huì)，宣傳、討論調(diào)地工作；并成立組織由各家族推薦一至兩名德高 望重者或種田能手組成工作組，負(fù)責(zé)整個(gè)調(diào)地工作。
② 制定調(diào)地的具體政策動(dòng)員不種地的農(nóng)戶，給予其他補(bǔ)助。動(dòng)員兼業(yè)農(nóng)戶、小戶或協(xié) 作戶，組織合作社等，按一戶來分地。
③ 評估每塊地的每畝收益并給出調(diào)節(jié)系數(shù)，計(jì)算出畝純收益，并重新核定其面積，然后 公布于眾。
④ 讓村民在充分考察和深思熟慮的基礎(chǔ)上填土地申請表，可選擇三塊，分第一、第二、 第三。
⑤ 從對申請書進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，求出每片地的申請率P 申請率p =申請畝數(shù)/實(shí)際畝數(shù)申請率接近1時(shí)說明評估合理，與1懸殊的說明估價(jià)不合理，相應(yīng)地調(diào)整系數(shù)，再回到 第③步，直至P大于等于1且P接近1。
⑥ 對每塊地的申請者實(shí)行公開竟拍，落實(shí)最終承包者，。
⑦ 劃地:給具體地塊的承包者劃出應(yīng)包地畝數(shù)，劃分過程中出現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題可隨機(jī)應(yīng)變。
權(quán)利要求
1. 一種平均收益分地法先計(jì)算出全村每一塊地的單位純收益，然后計(jì)算出每塊地的總收益，全村土地的總收益，再按人口分配到農(nóng)戶得出農(nóng)戶收益，再由農(nóng)戶自愿或抽簽選擇地塊，農(nóng)戶收益除以該地塊的單位純收益得該農(nóng)戶在該地塊應(yīng)分的土地面積，使農(nóng)戶的地塊集中到1-2塊。
2. 如權(quán)利要求l所述的平均收益分地法，其特征在于動(dòng)員不愿種地的農(nóng)戶 不再申請農(nóng)地，集體將在其它方面給予補(bǔ)助；動(dòng)員兼業(yè)種地的農(nóng)民或小戶，以種 田能手為依托，走合作化道路，將農(nóng)地分到一塊，合作的形式可以是合作社或 是租賃、轉(zhuǎn)包、股份制，其目的都是減少地塊數(shù)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，取得規(guī)模效益。
3. 如權(quán)利要求l所述的平均收益分地法，其特征在于對于現(xiàn)有的果園、苗 圃、設(shè)施大棚等產(chǎn)業(yè)釆取續(xù)包方案，并支持農(nóng)戶擴(kuò)大規(guī)模，將其應(yīng)分地均集中在 該產(chǎn)業(yè)周圍，形成連片集中經(jīng)營。若戶主不愿再經(jīng)營該產(chǎn)業(yè)，應(yīng)合理論價(jià)由新的 承包戶來補(bǔ)償；客觀地評估每塊地的收益及調(diào)節(jié)系數(shù)，求得公平。
全文摘要
一種平均收益分地法先計(jì)算出全村每一塊地的單位純收益，然后計(jì)算出每塊地的總收益，全村土地的總收益，再按人口分配到農(nóng)戶得出農(nóng)戶收益，再由農(nóng)戶自愿或抽簽選擇地塊，農(nóng)戶收益除以該地塊的單位純收益得該農(nóng)戶在該地塊應(yīng)分的土地面積，使農(nóng)戶的地塊集中到1-2塊。動(dòng)員不愿種地的農(nóng)戶不再申請農(nóng)地，集體將在其它方面給予補(bǔ)助，動(dòng)員兼業(yè)種地的農(nóng)民或小戶，以種田能手為依托，走合作化道路，將農(nóng)地分到一塊，合作的形式可以是合作社或是租賃、轉(zhuǎn)包、股份制，其目的都是減少地塊數(shù)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，取得規(guī)模效益。
文檔編號G06Q50/00GK101441759SQ20071019674
公開日2009年5月27日 申請日期2007年11月25日 優(yōu)先權(quán)日2007年11月25日
發(fā)明者任亞茹, 劉冬梅, 劉德敏, 吳麗婕, 周慶生, 帥潤生, 張保健, 張建黨, 李世平 申請人:西北農(nóng)林科技大學(xué)