專利名稱：行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)的制作方法
技術(shù)領(lǐng)域：
本發(fā)明涉及一種管理控制系統(tǒng)，尤其是一種行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，是應(yīng)用于城市管理行政執(zhí)法行為中，集成自動(dòng)化指揮調(diào)控系統(tǒng)和信息電子數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)的一種操控系統(tǒng)。
背景技術(shù)：
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理滯后幾乎成為各個(gè)國(guó)家、各個(gè)城市的共性問題。在城市管理領(lǐng)域中問題突出的是執(zhí)法方面。主要是信息不及時(shí)、職責(zé)不明、條塊分割、多頭管理、職能交叉、管理方式粗放，習(xí)慣于突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理，缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制等。
現(xiàn)在采用的各種執(zhí)法信息管理定位手段，由于使用無線網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)或采用單獨(dú)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)，存在傳輸數(shù)據(jù)量和網(wǎng)絡(luò)覆蓋上存在很大的限制，實(shí)時(shí)監(jiān)控收集信息的效果也不好等問題。
沈陽市和國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市一樣，城市管理執(zhí)法工作是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第16條和國(guó)務(wù)院[國(guó)發(fā)(2002)17號(hào)]令的規(guī)定實(shí)行的綜合執(zhí)法模式。這種管理執(zhí)法模式綜合了數(shù)個(gè)政府管理部門的執(zhí)法權(quán)，涵蓋了市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市公用事業(yè)管理、城市房產(chǎn)管理、城市環(huán)境保護(hù)、城市園林綠化管理、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市建筑管理等共十四個(gè)方面的執(zhí)法職能，執(zhí)法工作和市民群眾日常生活密切相關(guān)，如何解決上述問題是我國(guó)大中城市都面臨的問題。

發(fā)明內(nèi)容
1、發(fā)明目的本發(fā)明提供了一種行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，其目的是解決城市管理領(lǐng)域中執(zhí)法方面存在信息不及時(shí)、執(zhí)法反應(yīng)慢，而現(xiàn)有的各種執(zhí)法信息管理定位手段，只使用無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)或采用單獨(dú)鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)傳遞采集信息，在傳輸數(shù)據(jù)量和網(wǎng)絡(luò)覆蓋上有很大的限制等方面存在的問題。
2、技術(shù)方案本發(fā)明是通過以下技術(shù)方案來實(shí)現(xiàn)的一種行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，它包括城市管理地理信息系統(tǒng)、GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)；其特征在于該系統(tǒng)主要由信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)組成；數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)作為系統(tǒng)圖文一體化的主控中心，它由大屏幕中控系統(tǒng)、主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)組成；GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)通過無線網(wǎng)絡(luò)接入主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上；城市管理地理信息系統(tǒng)設(shè)在主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上并通過中控大屏幕反應(yīng)城市的地理信息；信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)連接到主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上，信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)與主控中心的大屏幕中控系統(tǒng)連接；信息采集系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)將采集和監(jiān)控的信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)街骺刂行姆?wù)器網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)城市管理地理信息系統(tǒng)處理后在大屏幕上顯示，呼叫中心系統(tǒng)從與它相連的主控中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)和大屏幕上獲得違法地點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息，并通過與主控中心連接的GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)傳遞給最近的執(zhí)法車；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的數(shù)據(jù)信息通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳遞給主控中心；城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過主控中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。
所述的視頻監(jiān)控系統(tǒng)由攝像機(jī)、光發(fā)射機(jī)、光纖、光接收機(jī)、協(xié)議轉(zhuǎn)換裝置和硬盤錄像機(jī)組成，攝像機(jī)設(shè)置在城市各個(gè)路段與光發(fā)射機(jī)連接，光發(fā)射機(jī)通過光纖與光接收機(jī)連接，光接收機(jī)的輸出通過協(xié)議轉(zhuǎn)換裝置與硬盤錄像機(jī)、監(jiān)控電視機(jī)及主控中心的大屏幕中控系統(tǒng)連接。
攝像機(jī)采用360度高清晰路投裝置；光纖采用有線電視網(wǎng)絡(luò)的線路，它采用單膜光纖；監(jiān)控電視機(jī)采用大屏幕熒光粉投影顯示屏。
數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)的中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)由獨(dú)立供電的中心服務(wù)器通過交換機(jī)與系統(tǒng)維護(hù)工作站、監(jiān)控工作站和電腦錄音系統(tǒng)連接而成；大屏幕顯示由投影機(jī)及與其連接的視頻控制器構(gòu)成，視頻控制器通過線路與交換機(jī)連接；交換機(jī)經(jīng)路由器與外網(wǎng)的DDN專線連接。
信息采集系統(tǒng)包括網(wǎng)上采集、電話舉報(bào)和遠(yuǎn)程監(jiān)控工作站；電話舉報(bào)通過電話中繼線和音頻控制器與主控中心的電腦錄音系統(tǒng)連接；遠(yuǎn)程監(jiān)控工作站經(jīng)遠(yuǎn)程撥入服務(wù)器及主控中心的交換機(jī)與中心服務(wù)器連接。
呼叫中心系統(tǒng)由多臺(tái)監(jiān)控/調(diào)度臺(tái)通過以太網(wǎng)與通信管理服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)器、代理服務(wù)器連接，代理服務(wù)器經(jīng)通信網(wǎng)關(guān)服務(wù)器接入互聯(lián)網(wǎng)，話路服務(wù)器與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及外線PSTN連接。
城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)由多臺(tái)分布設(shè)置的PC構(gòu)成；它們通過交換機(jī)接入主控中心的中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)。
3、優(yōu)點(diǎn)及效果通過本發(fā)明技術(shù)方案的實(shí)施，能夠很好地解決城市管理領(lǐng)域中執(zhí)法方面存在信息不及時(shí)、執(zhí)法反應(yīng)慢，而現(xiàn)有的各種執(zhí)法信息管理定位手段，只使用無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)或采用單獨(dú)鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)傳遞采集信息，在傳輸數(shù)據(jù)量和網(wǎng)絡(luò)覆蓋上有很大的限制等方面存在的問題。本發(fā)明行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)適合處理這種信息種類多、信息數(shù)量大、任務(wù)急重的工作，其自動(dòng)化程度高，反應(yīng)速度快，它有機(jī)集成利用了衛(wèi)星定位、場(chǎng)景錄相監(jiān)視、無線集群、移動(dòng)通訊數(shù)據(jù)傳輸、通訊導(dǎo)航、電子地理信息、數(shù)據(jù)庫(kù)、無線寬帶和局域網(wǎng)等技術(shù)手段，使城市管理執(zhí)法工作所有工作層面處在信息化網(wǎng)格中，縮短了決策時(shí)間、提高了執(zhí)法水平、增強(qiáng)了工作力度、保證了管理效果。城管執(zhí)法工作貼進(jìn)群眾、高效務(wù)實(shí)。街路場(chǎng)景視頻監(jiān)控技術(shù)整合到GIS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)中，使指揮控制系統(tǒng)能在執(zhí)法中自動(dòng)篩選執(zhí)法車輛。結(jié)合GIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)(Microsoft SQL Server)，使GIS系統(tǒng)在使用中自動(dòng)提供各類具體和抽象的事物信息，及轄區(qū)城市管理執(zhí)法責(zé)任人信息，建立了責(zé)任明晰的城市管理行政執(zhí)法責(zé)任制。視頻監(jiān)控技術(shù)的線網(wǎng)使用上，采用了有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，使得監(jiān)控網(wǎng)布設(shè)方便，信號(hào)穩(wěn)定質(zhì)量高，并節(jié)約成本。根據(jù)城市管理執(zhí)法工作的特點(diǎn)(管理點(diǎn)位面寬、動(dòng)靜互變)，視頻監(jiān)控頭采用360度旋轉(zhuǎn)270倍高清晰路投，熒光投影顯示，非常清楚、直觀，使得監(jiān)控管理方便無漏點(diǎn)。在全局開展專項(xiàng)整治行動(dòng)或大規(guī)模執(zhí)法活動(dòng)期間，在系統(tǒng)大屏幕上以動(dòng)態(tài)形式展現(xiàn)路線、方向、定位等一系列工作進(jìn)程及執(zhí)法過程，并在指揮中心通過監(jiān)控設(shè)備直接指揮。
四

附圖1為本發(fā)明各系統(tǒng)的連接示意圖；附圖2為本發(fā)明數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)連接示意圖；附圖3為本發(fā)明技術(shù)框架示意圖；附圖4為本發(fā)明呼叫中心系統(tǒng)連接示意圖；附圖5為本發(fā)明城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接示意圖；附圖6為本發(fā)明網(wǎng)上辦公示意框圖；附圖7為本發(fā)明網(wǎng)上辦公普通用戶分系統(tǒng)示意框圖；附圖8為本發(fā)明網(wǎng)上辦公超級(jí)用戶分系統(tǒng)示意框圖；附圖9為本發(fā)明投訴舉報(bào)處理示意框圖。
五具體實(shí)施例方式本發(fā)明行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)主要由城市管理地理信息子系統(tǒng)、信息采集子系統(tǒng)、呼叫中心子系統(tǒng)、城市管理綜合業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)等七個(gè)部分組成。
a.城市管理地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)、顯示、操作、分析和建模等功能，是整個(gè)系統(tǒng)圖文一體化辦公的重要基礎(chǔ)；b.信息采集系統(tǒng)是信息采集員的日常工作平臺(tái)，用于采集及核查城市管理問題有關(guān)信息，并通過無線通信網(wǎng)絡(luò)和呼叫中心實(shí)現(xiàn)與控制中心的通信；
c.呼叫中心系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的獲取數(shù)據(jù)的重要途徑，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)和公共電話網(wǎng)絡(luò)接受社會(huì)公眾舉報(bào)，并與信息采集員進(jìn)行數(shù)據(jù)通信和執(zhí)法人員通話聯(lián)系；d.城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)是指揮控制中心工作人員的日常工作平臺(tái)，與城市管理地理信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)圖文一體化的辦公模式；e.GPS車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)用于對(duì)裝有GPS車載終端的執(zhí)法車輛進(jìn)行定位和監(jiān)控，是指揮控制中心實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法車輛進(jìn)行空間可視化管理的重要依托手段。
f.視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指揮控制中心了解管理城市區(qū)域內(nèi)市容、市政、環(huán)境、交通、等狀況的重要手段，是整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的重要途徑；g.數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)是行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)與外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享及交換的支撐平臺(tái)。
各子系統(tǒng)協(xié)同工作，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集與迅速反應(yīng)執(zhí)法。
下面結(jié)合附圖對(duì)本發(fā)明作進(jìn)一步的詳細(xì)說明。
實(shí)施例1本發(fā)明一種行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，它包括GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)、城市管理地理信息系統(tǒng)；該系統(tǒng)主要由信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)組成；如圖1、3所示，數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)作為系統(tǒng)圖文一體化的主控中心，它由大屏幕中控系統(tǒng)、主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)組成；GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)通過無線網(wǎng)絡(luò)接入主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上；城市管理地理信息系統(tǒng)設(shè)在主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上并通過中控大屏幕反應(yīng)城市的地理信息；信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)連接到主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上，信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)與主控中心的大屏幕中控系統(tǒng)連接；信息采集系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)將采集和監(jiān)控的信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)街骺刂行姆?wù)器網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)城市管理地理信息系統(tǒng)處理后在大屏幕上顯示，呼叫中心系統(tǒng)從與它相連的主控中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)和大屏幕上獲得違法地點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息，并通過與主控中心連接的GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)定位最近的執(zhí)法車執(zhí)法；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的數(shù)據(jù)信息通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳遞給主控中心；城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過主控中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。
所述的視頻監(jiān)控系統(tǒng)由攝像機(jī)、光發(fā)射機(jī)、光纖、光接收機(jī)、協(xié)議轉(zhuǎn)換裝置和硬盤錄像機(jī)組成，攝像機(jī)設(shè)置在城市各個(gè)路段與光發(fā)射機(jī)連接，光發(fā)射機(jī)通過光纖與光接收機(jī)連接，光接收機(jī)的輸出通過協(xié)議轉(zhuǎn)換裝置與硬盤錄像機(jī)、監(jiān)控電視機(jī)及主控中心的大屏幕中控系統(tǒng)連接。攝像機(jī)采用360度高清晰路投裝置；光纖采用有線電視網(wǎng)絡(luò)的線路，它采用單膜光纖；監(jiān)控電視機(jī)采用大屏幕熒光粉投影顯示屏。
如圖2所示，數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)的中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)由獨(dú)立供電的中心服務(wù)器通過交換機(jī)與系統(tǒng)維護(hù)工作站、監(jiān)控工作站和電腦錄音系統(tǒng)連接而成；大屏幕顯示由投影機(jī)及與其連接的視頻控制器構(gòu)成，視頻控制器通過線路與交換機(jī)連接；交換機(jī)經(jīng)路由器與外網(wǎng)的DDN專線連接。
如圖3所示，信息采集系統(tǒng)包括網(wǎng)上采集、電話舉報(bào)和遠(yuǎn)程監(jiān)控工作站；電話舉報(bào)通過電話中繼線和音頻控制器與主控中心的電腦錄音系統(tǒng)連接；遠(yuǎn)程監(jiān)控工作站經(jīng)遠(yuǎn)程撥入服務(wù)器及主控中心的交換機(jī)與中心服務(wù)器連接。
如圖4所示，呼叫中心系統(tǒng)由多臺(tái)監(jiān)控/調(diào)度臺(tái)通過以太網(wǎng)與通信管理服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)器、代理服務(wù)器連接，代理服務(wù)器經(jīng)通信網(wǎng)關(guān)服務(wù)器接入互聯(lián)網(wǎng)，話路服務(wù)器與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及外線PSTN連接。
如圖5所示，城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)由多臺(tái)分布設(shè)置的PC構(gòu)成；它們通過交換機(jī)接入主控中心的中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)。
本發(fā)明是采用了以下應(yīng)用技術(shù)作為技術(shù)支撐點(diǎn)CTI(計(jì)算機(jī)電信集成系統(tǒng))、GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))、GSM(全球通數(shù)字移動(dòng)電話網(wǎng))、GPRS、GIS(電子地理信息系統(tǒng))、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。
分別對(duì)上述應(yīng)用的技術(shù)做如下簡(jiǎn)要說明(1).GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))GPS是真正實(shí)現(xiàn)了全球、全天候、連續(xù)、實(shí)時(shí)、以空中衛(wèi)星為基礎(chǔ)的高精度無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。GPS由地面控制站、空間設(shè)備(SV)、GPS用戶接收機(jī)和地面通信網(wǎng)部分組成。近年來隨著GPS模塊的成本不斷下降和GSM等通信系統(tǒng)的不斷發(fā)展，GPS應(yīng)用范圍越來越廣，車輛上的應(yīng)用在我國(guó)已進(jìn)入成熟發(fā)展階段。本發(fā)明的GPS系統(tǒng)如圖4所示。
(2).GIS(電子地理信息系統(tǒng))地理信息系統(tǒng)(GIS，GeographicInformation System)是一種基于計(jì)算機(jī)的工具，它可以對(duì)在地球上存在的東西和發(fā)生的事件進(jìn)行成圖和分析。GIS技術(shù)把地圖這種獨(dú)特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫(kù)操作(例如查詢和統(tǒng)計(jì)分析等)集成在一起。這種能力使GIS與其他信息系統(tǒng)相區(qū)別，從而使其在廣泛的公眾和個(gè)人企事業(yè)單位中解釋事件、預(yù)測(cè)結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等中具有實(shí)用價(jià)值。
(3).GSM(全球移動(dòng)通信系統(tǒng))和GPRS(通用分組無線數(shù)據(jù))GSM是使用最廣泛的數(shù)字蜂窩系統(tǒng)。它具有保密性高、系統(tǒng)容量大、移動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可靠性高等特點(diǎn)，基于GSM網(wǎng)絡(luò)的GPRS(General Packet Radio Service)是一種基于包的無線通訊服務(wù)。它使得通訊速率從56一直上升到114Kbps，并且支持計(jì)算機(jī)和移動(dòng)用戶的持續(xù)連接。其傳輸速率超過現(xiàn)有GSM數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中的其他方式。
(4).網(wǎng)絡(luò)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是信息時(shí)代應(yīng)用最廣的技術(shù)，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)時(shí)，我們堅(jiān)持可擴(kuò)充和技術(shù)先進(jìn)性原則，選用世界第一流的產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。并且系統(tǒng)中關(guān)鍵的設(shè)計(jì)直接依據(jù)我們近期在國(guó)內(nèi)類似大型系統(tǒng)建設(shè)中所取得的經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有相當(dāng)?shù)拈_放性能，符合公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備的選型上充分考慮對(duì)于網(wǎng)絡(luò)層的支持，為未來的發(fā)展預(yù)留足夠的空間。
(5).行業(yè)實(shí)體庫(kù)技術(shù)行業(yè)實(shí)體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的提出是GIS的顯著標(biāo)志之一，也是用戶以面向?qū)ο蟮姆绞绞褂密浖木唧w體現(xiàn)。GIS行業(yè)實(shí)體庫(kù)是由實(shí)體組成的，GIS行業(yè)實(shí)體包括具體的實(shí)體和抽象實(shí)體兩部分，具體實(shí)體是指可以看得見的管理事物，抽象實(shí)體是指執(zhí)法涉及到的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，兩部分的結(jié)合可以完整描述城管執(zhí)法全部?jī)?nèi)容。通過行業(yè)實(shí)體庫(kù)建設(shè)城市管理行政執(zhí)法指揮控制系統(tǒng)具有非常好的優(yōu)勢(shì)，城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如城市道路、集貿(mào)市場(chǎng)、河流、房屋、樹木、市政設(shè)施等可以很方便的進(jìn)行建庫(kù)和入庫(kù)，節(jié)省大量的人力物力，同時(shí)提供工作效率。
(6).單元網(wǎng)格技術(shù)單元格網(wǎng)就是采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對(duì)象等原則，以特定單位為基本單位，以街道社區(qū)及街路為專題網(wǎng)格，將管理的行政區(qū)域劃分成若干個(gè)不規(guī)則多邊形格網(wǎng)狀的單元；單元網(wǎng)格管理法就是明確各區(qū)域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理責(zé)任人，由城市管理執(zhí)法人員對(duì)所分管的單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)分層、分級(jí)、的區(qū)域管理方法。
本發(fā)明各系統(tǒng)之間的連接結(jié)構(gòu)的技術(shù)框圖如圖3所示。
本發(fā)明行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)采用的軟件部署如下表1.系統(tǒng)及平臺(tái)軟件


2.應(yīng)用軟件



本發(fā)明行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)作用如下1、指揮調(diào)度功能在全局開展專項(xiàng)整治行動(dòng)或大規(guī)模執(zhí)法活動(dòng)期間，在系統(tǒng)大屏幕上以動(dòng)態(tài)形式展現(xiàn)路線、方向、定位等一系列工作進(jìn)程及執(zhí)法過程，并在指揮中心通過監(jiān)控設(shè)備直接指揮。
2、辦公網(wǎng)絡(luò)化如圖6、7、8所示，上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的有關(guān)行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息、年度工作計(jì)劃、會(huì)議安排、工作總結(jié)、情況匯報(bào)，及市民來信來電、人大建議、政協(xié)提案、行政效能投訴等，可以通過互聯(lián)網(wǎng)寬帶傳輸?shù)椒志种笓]中心中央服務(wù)器上，處理后通過局域網(wǎng)傳輸?shù)骄诸I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室或執(zhí)法中隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備上，辦理情況可反向傳輸。
如圖8所示，分局內(nèi)部科室和執(zhí)法中隊(duì)之間，通過局域網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備(電腦、傳真機(jī)、打印機(jī))進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通。
3、行政執(zhí)法綜合信息管理在行政執(zhí)法城市區(qū)域管理指揮控制系統(tǒng)上通過，充分的發(fā)揮了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，將各業(yè)務(wù)部門的各種內(nèi)部信息及外來信息進(jìn)行統(tǒng)一歸類管理，通過權(quán)限分配使之有序流動(dòng)。通過該系統(tǒng)平臺(tái)，使領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員可在各自的計(jì)算機(jī)上及時(shí)了解掌握本部“值班信息”、“動(dòng)態(tài)信息”、“年度工作”、“工作進(jìn)展”、“會(huì)議安排”、“情況通報(bào)”等信息；方便快捷的查詢各類資料，并可將信息編輯成集聲音、圖像、文字為一體的多媒體總結(jié)文件，可提供信息輸入、輸出、修改、存儲(chǔ)、編輯、檢索、查閱等，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供輔助。
《行政執(zhí)法綜合信息管理系統(tǒng)V1.0》主要功能如下3.1、有序管理檔案系統(tǒng)平臺(tái)建有各類數(shù)據(jù)庫(kù)60余個(gè)。數(shù)據(jù)庫(kù)的名稱及各庫(kù)的節(jié)點(diǎn)分類均可根據(jù)本單位的實(shí)際情況進(jìn)行靈活設(shè)置和修改，各數(shù)據(jù)庫(kù)的入口均由分管部門進(jìn)行管理。
3.2、靈活分配信息系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)上的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理(各計(jì)算機(jī)文件都存放在數(shù)據(jù)中心，各終端計(jì)算機(jī)上不存有重要數(shù)據(jù))外，可以根據(jù)各部門的職責(zé)分工，通過“用戶管理”、“權(quán)限設(shè)置”、“閱覽等級(jí)設(shè)定”等功能，實(shí)現(xiàn)信息的靈活分配。
3.3、時(shí)時(shí)跟蹤信息系統(tǒng)平臺(tái)管理的信息都是動(dòng)態(tài)信息，首長(zhǎng)機(jī)關(guān)可根據(jù)各自需要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤。如“值班信息”、“各級(jí)動(dòng)態(tài)”、“各種統(tǒng)計(jì)”、“工作進(jìn)展”、“會(huì)議安排”等數(shù)據(jù)的采集均由相關(guān)人員結(jié)合各自的工作來完成，完全避免軟件使用和實(shí)際工作脫節(jié)狀況，并保證信息的時(shí)效性。
3.4、快速傳遞信息系統(tǒng)平臺(tái)為每個(gè)用戶都設(shè)有“系統(tǒng)信箱”，提供了網(wǎng)上收發(fā)信件功能，并可及時(shí)掌握收信方的信息反饋情況。并記錄發(fā)信人的發(fā)信時(shí)間和收信人閱覽時(shí)間，便于以后隨時(shí)查詢(可同時(shí)向多個(gè)終端快速、準(zhǔn)確地發(fā)送信息)。除此之外，通過注冊(cè)可直接運(yùn)行“OUTLOOK EXPRESS”系統(tǒng)(外部信箱)。
3.5、信息資源共享系統(tǒng)平臺(tái)中的“公用信息”“子系統(tǒng)”，設(shè)有“分局簡(jiǎn)介”、“職能簡(jiǎn)介”、“區(qū)域行政圖”“電話號(hào)碼簿”、“郵編區(qū)號(hào)查詢”等，并儲(chǔ)備有多個(gè)存放各種文字、圖片、音像資料的數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.6、超越平臺(tái)鏈接我們?cè)谲浖性O(shè)置了外部軟件接口(超級(jí)鏈接)。不論何種外部軟件，只要通過本軟件中“超級(jí)鏈接管理”進(jìn)行注冊(cè)，就可在本軟件中直接使用。例如“GPS定位系統(tǒng)”、“可視監(jiān)控系統(tǒng)(含通信)”、“地方政府網(wǎng)站”、“各種業(yè)務(wù)軟件”等。
3.7、規(guī)范文件擬制系統(tǒng)每項(xiàng)工作都提供有文件擬制模塊，為了方便文件的起草，本軟件設(shè)有公文模板和自建模板的功能，有了這些實(shí)用模板，編寫各種材料將非常規(guī)范和便利。
4、投訴舉報(bào)處理市民投訴舉報(bào)處理，關(guān)系到執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象和與市民的關(guān)系。本發(fā)明系統(tǒng)平臺(tái)的投訴舉報(bào)處理功能設(shè)計(jì)可靠，功能齊全實(shí)用，使用靈活方便，且容易維修，其結(jié)構(gòu)如圖9所示。
4.1、投訴舉報(bào)信息管理本發(fā)明系統(tǒng)具備接收端口，能對(duì)投訴時(shí)間、值班人員、投訴內(nèi)容進(jìn)行記錄，并存入計(jì)算機(jī)備查。
操作員可根據(jù)投訴點(diǎn)位的地址信息，在電子地圖上用鼠標(biāo)點(diǎn)出，然后對(duì)電子地圖上相關(guān)區(qū)域進(jìn)行放大顯示，并從數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)提供相關(guān)信息根據(jù)投訴內(nèi)容系統(tǒng)平臺(tái)提供相關(guān)法律法規(guī)和處理提示，并確定所管轄執(zhí)法中隊(duì)，進(jìn)入處理模式。
4.2、投訴處理執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，通過無線通訊、無線數(shù)據(jù)傳輸、全球定位等設(shè)備，向系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)答，系統(tǒng)可記錄到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間和投訴處理結(jié)果。
系統(tǒng)通過現(xiàn)場(chǎng)視頻采集設(shè)備，可將投訴處理現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程顯示在大屏幕上。
5、數(shù)據(jù)庫(kù)管理輔助決策通過采用人工智能技術(shù)將各類執(zhí)法信息錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，對(duì)行動(dòng)方案和人員調(diào)配、相關(guān)法律法規(guī)引用等進(jìn)行決策，并將采用方案存入數(shù)據(jù)庫(kù)，以備下次決策參考。
6、車輛動(dòng)態(tài)管理、辦公環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法車輛在道路上進(jìn)行日常巡查時(shí)，其行駛狀態(tài)實(shí)時(shí)傳送到系統(tǒng)平臺(tái)，并在顯示屏上顯示，送到數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)備查。
分局辦公樓內(nèi)及分局對(duì)外辦事部門安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)，整合到指揮控制系統(tǒng)平臺(tái)中，使來人來訪情況留下視聽資料，保證了執(zhí)法公證廉潔、解決問題公平合理，同時(shí)以備監(jiān)督檢查。
7、區(qū)域街路圖像監(jiān)控在主要街路安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)(路投儀)，通過光纖傳輸?shù)街笓]控制系統(tǒng)中，并顯示于大屏幕上?？梢詫?shí)時(shí)監(jiān)控街路狀況，為城市區(qū)域管理帶來便捷。
信息化是當(dāng)今城市管理和城市發(fā)展的大趨勢(shì)。以信息化帶動(dòng)科技化，以信息化推動(dòng)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是我們國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化管理建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。在信息化體系建設(shè)中，政府部門信息化是整個(gè)信息化的關(guān)鍵。
行政執(zhí)法城市區(qū)域管理指揮控制系統(tǒng)將全面的整合區(qū)域內(nèi)與城市管理有關(guān)的數(shù)據(jù)、應(yīng)用和業(yè)務(wù)資源，系統(tǒng)采用可復(fù)用技術(shù)，使軟件的成熟度、穩(wěn)定性更高；采用統(tǒng)一架構(gòu)，使數(shù)據(jù)得到最大程度的共享；采用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)方法，使軟件結(jié)構(gòu)更合理；各系統(tǒng)之間以業(yè)務(wù)關(guān)系進(jìn)行銜接，既可以緊密結(jié)合，也可以松散耦合；采用國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使軟件更具有擴(kuò)充性。行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)推廣使用必將取得了巨大的社會(huì)效益、政治效益和經(jīng)濟(jì)效益。
權(quán)利要求
1.一種行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，它包括城市管理地理信息系統(tǒng)、GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)；其特征在于該系統(tǒng)主要由信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)組成；數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)作為系統(tǒng)圖文一體化的主控中心，它由大屏幕中控系統(tǒng)、主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)組成；GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)通過無線網(wǎng)絡(luò)接入主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上；城市管理地理信息系統(tǒng)設(shè)在主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上并通過中控大屏幕反應(yīng)城市的地理信息；信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)連接到主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上，信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)與主控中心的大屏幕中控系統(tǒng)連接；信息采集系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)將采集和監(jiān)控的信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)街骺刂行姆?wù)器網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)城市管理地理信息系統(tǒng)處理后在大屏幕上顯示，呼叫中心系統(tǒng)從與它相連的主控中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)和大屏幕上獲得違法地點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息，并通過與主控中心連接的GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)傳遞給最近的執(zhí)法車；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的數(shù)據(jù)信息通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳遞給主控中心；城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過主控中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。
2.根據(jù)權(quán)利要求1所述的行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，其特征在于所述的視頻監(jiān)控系統(tǒng)由攝像機(jī)、光發(fā)射機(jī)、光纖、光接收機(jī)、協(xié)議轉(zhuǎn)換裝置和硬盤錄像機(jī)組成，攝像機(jī)設(shè)置在城市各個(gè)路段與光發(fā)射機(jī)連接，光發(fā)射機(jī)通過光纖與光接收機(jī)連接，光接收機(jī)的輸出通過協(xié)議轉(zhuǎn)換裝置與硬盤錄像機(jī)、監(jiān)控電視機(jī)及主控中心的大屏幕中控系統(tǒng)連接。
3.根據(jù)權(quán)利要求2所述的行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，其特征在于攝像機(jī)采用360度高清晰路投裝置；光纖采用有線電視網(wǎng)絡(luò)的線路，它采用單膜光纖；監(jiān)控電視機(jī)采用大屏幕熒光粉投影顯示屏。
4.根據(jù)權(quán)利要求1所述的行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，其特征在于數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)的中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)由獨(dú)立供電的中心服務(wù)器通過交換機(jī)與系統(tǒng)維護(hù)工作站、監(jiān)控工作站和電腦錄音系統(tǒng)連接而成；大屏幕顯示由投影機(jī)及與其連接的視頻控制器構(gòu)成，視頻控制器通過線路與交換機(jī)連接；交換機(jī)經(jīng)路由器與外網(wǎng)的DDN專線連接。
5.根據(jù)權(quán)利要求1所述的行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，其特征在于信息采集系統(tǒng)包括網(wǎng)上采集、電話舉報(bào)和遠(yuǎn)程監(jiān)控工作站；電話舉報(bào)通過電話中繼線和音頻控制器與主控中心的電腦錄音系統(tǒng)連接；遠(yuǎn)程監(jiān)控工作站經(jīng)遠(yuǎn)程撥入服務(wù)器及主控中心的交換機(jī)與中心服務(wù)器連接。
6.根據(jù)權(quán)利要求1所述的行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，其特征在于呼叫中心系統(tǒng)由多臺(tái)監(jiān)控調(diào)度臺(tái)通過以太網(wǎng)與通信管理服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)器、代理服務(wù)器連接，代理服務(wù)器經(jīng)通信網(wǎng)關(guān)服務(wù)器接入互聯(lián)網(wǎng)，話路服務(wù)器與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及外線PSTN連接。
7.根據(jù)權(quán)利要求1所述的行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，其特征在于城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)由多臺(tái)分布設(shè)置的PC構(gòu)成；它們通過交換機(jī)接入主控中心的中心服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)。
全文摘要
本發(fā)明涉及一種行政執(zhí)法城市區(qū)域化管理指揮控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要由信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)組成；數(shù)據(jù)共享及交換平臺(tái)作為系統(tǒng)圖文一體化的主控中心，它由大屏幕中控系統(tǒng)、主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)組成；GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)通過無線網(wǎng)絡(luò)接入主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上；城市管理地理信息系統(tǒng)設(shè)在主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上并通過中控大屏幕反應(yīng)城市的地理信息；信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、城市管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)連接到主控中心的主控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上，信息采集系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)與主控中心的大屏幕中控系統(tǒng)連接。它反應(yīng)速度快，自動(dòng)化程度高。
文檔編號(hào)H04N7/18GK1945612SQ20061004641
公開日2007年4月11日 申請(qǐng)日期2006年4月26日 優(yōu)先權(quán)日2006年4月26日
發(fā)明者林寶山, 馬吉軍 申請(qǐng)人:沈陽市城市管理行政執(zhí)法局皇姑分局