專利名稱：信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于一站式行政審批及效能監(jiān)督的方法
技術(shù)領(lǐng)域：
本發(fā)明涉及一種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于電子政務(wù)的方法，特別涉及一種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于一站式行政審批及效能監(jiān)督的方法。
背景技術(shù)：
改革開放以來，我國政務(wù)建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也在不斷的向前推進(jìn)。2004年《中華人民共和國行政許可法》正式頒布，并于同年七月一日實施，該法明確了“統(tǒng)一辦理”或者組織各有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理的規(guī)定。建立一個集中辦公的行政審批中心實行“一站式”行政審批服務(wù)，把辦理行政審批的事項和人員都集中到一個物理載體上(一個大廳)，變現(xiàn)有的“多門辦理”為“一門辦理”，行政許可權(quán)仍由原行政主體部門行使。為科學(xué)合理的實現(xiàn)這一需求，盡快著手建設(shè)行政審批與行政效能監(jiān)察計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)及其配套功能，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，創(chuàng)新“一站式”行政審批方法，以更好的提高辦事效率服務(wù)于社會，是深化改革行之有效的舉措之一。具體分析如下一是實現(xiàn)依法行政的需要。做到主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。特別是行政主體做出行政許可的程序必須合法，即符合行政許可法的具體規(guī)定。
二是遵循公開、公平、公正的需要。公開是指有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布，并對所有行政許可事項的依據(jù)、條件、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、需要提交的申請要件和申請書示范文本等，一律實行政務(wù)公開。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，都應(yīng)當(dāng)公開。公平是指凡符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。公正是指行政主體實施行政許可行為，必須遵循法定的程序，即遵循一定的方式、步驟、順序、時限。
三是實現(xiàn)便民、高效、服務(wù)的需要。《行政許可法》第六條規(guī)定，“實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”同時還提出關(guān)于統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理的規(guī)定。在實行“一站式”審批服務(wù)中做到便民是要旨，高效是關(guān)鍵，服務(wù)是靈魂。
四是加強(qiáng)行政效能監(jiān)管的需要。行政許可中心實行“一站式”審批服務(wù)的效績評判的首要尺度是行政效能，而實現(xiàn)行政許可的高效能，必須應(yīng)用信息化技術(shù)來實現(xiàn)，利用電子信息數(shù)據(jù)對各行政機(jī)關(guān)行政審批情況進(jìn)行考評。

發(fā)明內(nèi)容
本發(fā)明的目的在于克服上述不足之處，且根據(jù)上述需求進(jìn)行系統(tǒng)分析設(shè)計和實施，探索出一套解決問題的方法；將“多門辦理”行政審批業(yè)務(wù)變?yōu)椤耙婚T辦理”，即提供一種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于一站式行政審批及效能監(jiān)督的方法。
為實現(xiàn)上述目的本發(fā)明所采用的技術(shù)方案是一種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于一站式行政審批及效能監(jiān)督的方法，其特征在于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由行政審批資源平臺、系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺、系統(tǒng)應(yīng)用審批程序控制中心、行政審批門戶網(wǎng)站組成；進(jìn)駐系統(tǒng)應(yīng)用審批程序控制中心的部門通過專網(wǎng)實現(xiàn)與本部門的連接，使用本部門的行政審批資源，實現(xiàn)資源共享整合和系統(tǒng)協(xié)作；系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、評議系統(tǒng)、語音與短信系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、公示系統(tǒng)、終端系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、觸摸屏查詢系統(tǒng)；系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺為系統(tǒng)應(yīng)用審批控制中心的正常運行提供了基礎(chǔ)保障；系統(tǒng)應(yīng)用審批程序控制中心采用J2EE技術(shù)、三層結(jié)構(gòu)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)，開發(fā)模式使用B/S主開發(fā)模式、C/S輔助配合的模式；并提供與MS-Excel的數(shù)據(jù)接口，可以將報表導(dǎo)出至Excel中，或?qū)xcel的數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。
所述服務(wù)器系統(tǒng)包括應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、郵件服務(wù)器。
所述公示系統(tǒng)采用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)讀取html文件，用于公示材料的發(fā)布。
本發(fā)明的有益效果是該方法嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定的“集中辦、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理”的要求進(jìn)行設(shè)計，采取了“一門受理，相關(guān)聯(lián)辦，現(xiàn)場審批，限時辦結(jié)”的辦理模式，為實現(xiàn)“一站式”行政審批服務(wù)提供了良好的技術(shù)支撐平臺，為運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)行政審批監(jiān)管提供了技術(shù)保證。
該系統(tǒng)提供了行政審批事項的辦理的政務(wù)公開與公示查詢功能、統(tǒng)一受理與辦結(jié)功能、限期辦理警示功能、審批辦件評議功能、實時監(jiān)控功能、綜合統(tǒng)計功能、行政效能綜合考評功能以及社會服務(wù)功能八項創(chuàng)新功能。這一電子政務(wù)系統(tǒng)，為解決行政審批工作長期存在的弊端提供了可靠的技術(shù)支持，大大提高了行政審批辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，并促進(jìn)了政府部門依法行政和廉政作風(fēng)建設(shè)。
第一、該系統(tǒng)將進(jìn)駐“一站式”行政審批中心的行政主體和行政審批服務(wù)事項，按照《行政許可法》規(guī)定的“集中辦理、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理”要求，采取了“一門受理，相關(guān)聯(lián)辦，現(xiàn)場審批，限時辦結(jié)”的辦理模式，為實現(xiàn)“一站式”行政審批服務(wù)提供了良好的技術(shù)支撐平臺，為運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)行政審批監(jiān)管提供了技術(shù)保證。
第二、該系統(tǒng)實現(xiàn)了對行政審批過程的管理，減少了審批環(huán)節(jié)，壓縮了審批時間，提高了審批工作的效率。
第三、該系統(tǒng)實現(xiàn)了對進(jìn)駐部門的行政效能監(jiān)察。有利于進(jìn)駐部門自覺接受公眾的監(jiān)督，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范審批行為。為解決審批工作長期存在的弊端提供了可靠的技術(shù)支持，促進(jìn)了政府部門依法行政和廉政作風(fēng)建設(shè)。
第四、該系統(tǒng)的成功建設(shè)和良好應(yīng)用，對政府行政審批制度改革和行政體制改革都將起到一定的促進(jìn)作用。依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，構(gòu)建行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺按照黨的十六大關(guān)于“改進(jìn)管理方式推進(jìn)電子政務(wù)”。充分利用現(xiàn)有平臺，構(gòu)建行政審批電子網(wǎng)絡(luò)平臺。為行政審批工作新機(jī)制的建立，對提高審批效率、改善服務(wù)質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。


圖1是本發(fā)明信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)框圖；圖2是本發(fā)明方法辦件辦理流程圖。
具體實施例方式
以下結(jié)合附圖和較佳實施例，對依據(jù)本發(fā)明提供的具體實施方式
詳述如下如圖1，系統(tǒng)主要由行政審批資源平臺、系統(tǒng)支撐平臺、應(yīng)用系統(tǒng)軟件、行政審批門戶網(wǎng)站等組成。具體如下行政審批資源平臺進(jìn)駐中心的部門通過專網(wǎng)實現(xiàn)與本部門的連接，使用本部門的行政審批資源，實現(xiàn)資源共享整合和系統(tǒng)協(xié)作。
應(yīng)用支撐平臺系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)(應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、郵件服務(wù)器等)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、評議系統(tǒng)、語音與短信系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、公示系統(tǒng)、終端系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、觸摸屏查詢系統(tǒng)等。應(yīng)用支撐平臺為應(yīng)用軟件系統(tǒng)的正常運行提供了基礎(chǔ)保障。
系統(tǒng)應(yīng)用審批程序控制中心該系統(tǒng)采用最先進(jìn)的J2EE技術(shù)、三層結(jié)構(gòu)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)、開發(fā)模式使用B/S主開發(fā)模式，C/S輔助配合的模式。本系統(tǒng)提供了與MS-Excel的數(shù)據(jù)接口，可以將報表導(dǎo)出至Excel中，也可以將Excel的數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。本系統(tǒng)能夠讀取html文件，主要用于公示材料的發(fā)布。
主要功能包括系統(tǒng)管理、中心業(yè)務(wù)管理、辦件辦理功能和效能監(jiān)察功能。
行政審批門戶網(wǎng)站行政審批門戶網(wǎng)站是通過INTERNET實現(xiàn)行政審批政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)和社會監(jiān)督。包括許可(審批)事項的網(wǎng)上公示、辦理事項的網(wǎng)上查詢、事項表格的網(wǎng)上下載，政策法規(guī)的網(wǎng)上瀏覽、下載等功能，部分許可事項可以實現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理。
(一)系統(tǒng)功能實現(xiàn)方法具體實施步驟1、受理與辦結(jié)按《行政許可法》的要求，提供了對業(yè)務(wù)辦理全過程的管理。主要包括接件、補(bǔ)正(一次性告知)、受理、辦結(jié)、評議、歸檔等。在不同階段，由應(yīng)用系統(tǒng)自動生成相應(yīng)文書，包括接件通知書、補(bǔ)正通知書、受理通知書、準(zhǔn)予許可(不予許可)通知書等，實現(xiàn)行政審批電子流程化。
根據(jù)事項性質(zhì)不同分為單辦件和聯(lián)辦件兩種類型。其中單辦件是指只需一個部門即可辦理的事項。聯(lián)辦件是指需要由兩個或兩個以上部門共同辦理的事項，在辦理聯(lián)辦件時，牽頭部門通過電子掃描網(wǎng)上傳輸功能與聯(lián)辦部門進(jìn)行聯(lián)辦，實現(xiàn)了“一門受理、相關(guān)聯(lián)辦”，方便了辦事人員和窗口工作人員，提高了辦事效率。聯(lián)辦件的辦理過程主要分為牽頭部門(也稱“接件部門”)的接件受理、各承辦部門(即“協(xié)辦部門”)的辦理和牽頭部門的辦結(jié)三個階段。下面分別介紹單辦件和聯(lián)辦件辦理流程實現(xiàn)的方法。
2、辦件實現(xiàn)過程(如圖2所示)(1)窗口人員為來辦單位辦理單辦件，首先檢查所攜材料是否齊全?；君R全之后，新建辦件，填寫來辦單位的各項基本信息、繳費信息、承辦單位編號，掃描接收材料，辦理查詢評議卡，需要專家論證的辦件，填寫附加時限，然后接件，發(fā)出材料接收單。
(2)對已接件辦件，在五天之內(nèi)檢查接收材料是否確實齊全。發(fā)現(xiàn)不齊全，可在五天之內(nèi)做補(bǔ)材料處理，發(fā)出補(bǔ)正通知書，寫明補(bǔ)正內(nèi)容，并把辦理流程暫停。
(3)直至來辦單位把材料補(bǔ)齊之后，窗口人員受理該辦件。
(4)若五日之內(nèi)接件部門不對接件辦件做補(bǔ)材料處理，根據(jù)行政許可法，接件辦件自動轉(zhuǎn)為受理狀態(tài)。
(5)若接件當(dāng)時，接件部門檢查接收材料齊全無誤，可直接受理該辦件。
(6)若五日之內(nèi)，接件部門檢查接收材料齊全無誤，可受理該辦件。
(7)對已受理辦件，從接件之日算起，在承諾時限之內(nèi)，接件部門必須對辦件給與辦結(jié)。
(8)對于填寫附加期限的辦件，算上附加時限，承諾期限延長。
(9)對于可以批準(zhǔn)的辦件，給與正常辦結(jié)，發(fā)出受理通知書。
(10)對于不予批準(zhǔn)的辦件，給與答復(fù)辦結(jié)，發(fā)出不予受理通知書，寫明不予受理原因。
(11)對于必須要上報上級部門的辦件，給與上報辦結(jié)，發(fā)出上報通知書，寫明上報原因。
(12)對于無法在承諾期限內(nèi)辦結(jié)的辦件，可以做一次性的延期，寫明延期原因。
(13)對于在辦理過程中出現(xiàn)錯誤的辦件，可以做異常辦結(jié)。
(14)對于辦理中的辦件，隨時提供來辦單位或接件部門的查詢。
(15)對于已辦結(jié)辦件，請來辦單位通過直接或者查詢評議對辦理過程卡進(jìn)行評議(評議結(jié)果寫入數(shù)據(jù)庫)。
(16)接件部門內(nèi)部可打印內(nèi)部承辦單，進(jìn)行文檔保留。
(17)對于已辦結(jié)辦件，進(jìn)行歸檔。
3、聯(lián)辦件實現(xiàn)過程(1)接件部門的窗口人員為來辦單位辦理聯(lián)辦件，首先檢查所攜材料是否齊全?；君R全之后，新建辦件，填寫來辦單位的各項基本信息、繳費信息、承辦單位編號，掃描接收材料，辦理查詢評議卡，需要專家論證的辦件，填寫附加時限，然后接件，發(fā)出材料接收單。
(2)對于已接件的聯(lián)辦件，發(fā)送聯(lián)辦通知，通知各協(xié)辦部門的聯(lián)辦件接件人辦理該辦件的聯(lián)審件。同時在協(xié)辦部門端打印內(nèi)部聯(lián)辦單和接收材料的掃描件。
(3)各協(xié)辦部門對聯(lián)審件，在五天之內(nèi)檢查接收材料是否確實齊全。發(fā)現(xiàn)不齊全，可在五天之內(nèi)做補(bǔ)材料處理，發(fā)出補(bǔ)正通知書，寫明補(bǔ)正內(nèi)容，并把辦理流程暫停。
(4)直至來辦單位把材料補(bǔ)齊之后，各協(xié)辦部門受理聯(lián)審件。
(5)若五日之內(nèi)各協(xié)辦部門不對接件聯(lián)審件做補(bǔ)材料處理，根據(jù)行政許可法，接件辦件自動轉(zhuǎn)為受理狀態(tài)。
(6)若五日之內(nèi)，協(xié)辦部門檢查接收材料齊全無誤，可受理該聯(lián)審件。
(7)對已受理聯(lián)審件，從接件之日算起，在承諾時限之內(nèi)，協(xié)辦部門必須對辦件給與辦結(jié)。
(8)對于填寫附加期限的聯(lián)審件，算上附加時限，承諾期限延長。
(9)對于可以批準(zhǔn)的聯(lián)審件，給與正常辦結(jié)，填寫受理通知書。
(10)對于不予批準(zhǔn)的聯(lián)審件，給與答復(fù)辦結(jié)，填寫不予受理通知書，寫明不予受理原因。
(11)對于必須要上報上級部門的聯(lián)審件，給與上報辦結(jié)，填寫上報通知書，寫明上報原因。
(12)對于無法在承諾期限內(nèi)辦結(jié)的聯(lián)審件，可以做一次性的延期，寫明延期原因。
(13)對于各協(xié)辦部門都已辦結(jié)聯(lián)審件的聯(lián)辦件，接件部門匯總各協(xié)辦部門的意見，進(jìn)行辦結(jié)。
(14)對于可以批準(zhǔn)的聯(lián)辦件，給與正常辦結(jié)，發(fā)出受理通知書。
(15)對于不予批準(zhǔn)的聯(lián)辦件，給與答復(fù)辦結(jié)，發(fā)出不予受理通知書，寫明不予受理原因。
(16)對于必須要上報上級部門的聯(lián)辦件，給與上報辦結(jié)，發(fā)出上報通知書，寫明上報原因。
(17)對于辦理中的聯(lián)辦件，隨時提供來辦單位、接件部門或協(xié)辦部門的查詢。
(18)對于已辦結(jié)的聯(lián)辦件，請來辦單位通過直接或者查詢評議對辦理過程卡進(jìn)行評議。
(19)接件部門或協(xié)辦部門內(nèi)部可打印內(nèi)部承辦單，進(jìn)行文檔保留。
(20)接件部門和協(xié)辦部門之間可打印內(nèi)部聯(lián)辦單，進(jìn)行文檔保留。
(21)對于已辦結(jié)的聯(lián)辦件，進(jìn)行歸檔。
(二)限期辦理預(yù)期警示實現(xiàn)了對限時辦結(jié)件的提醒，對即將到期辦件提前一天亮橙色燈提醒，對到期未辦的事項黃色燈提醒；超期未辦辦件亮紅色警示，并在公示大屏上顯示一天。在考評時，提前辦件有加分、超期辦結(jié)扣分。
(三)審批辦件評議該功能實現(xiàn)了辦事人員通過評議器(刷卡)對工作人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評議的功能，實行一事一評議，即每個來辦事的申請人，在事項辦結(jié)時，利用設(shè)在窗口的評議小鍵盤，對辦理工作做出評議，分為“好、中、差”，評議結(jié)果自動進(jìn)入計算機(jī)系統(tǒng)，按權(quán)重進(jìn)行量化后體現(xiàn)在考評中。這樣工作人員的服務(wù)態(tài)度，工作效率就通過“一事一評議機(jī)制”，并客觀公正的記錄顯示；有效約束了工作人員的行為，提高了辦事效率。
(四)實時監(jiān)控功能系統(tǒng)實現(xiàn)了對辦件過程的監(jiān)控，辦事人員可以通過查詢系統(tǒng)方便地查到自己所辦事項的進(jìn)度。
(五)綜合統(tǒng)計功能應(yīng)用系統(tǒng)提供了多維統(tǒng)計報表功能，可以提供多達(dá)9種報表，為管理部門管理決策提供依據(jù)。根據(jù)輸入的起止時間段按部門統(tǒng)計出各種辦件形式的辦件數(shù)量，包括單辦件、聯(lián)辦件接件和聯(lián)辦配合的接件數(shù)和辦結(jié)數(shù)。采用owc控件接口，把所有的需要計算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)寫到excel中，通過excel的強(qiáng)大的計算能力進(jìn)行運算，同時通過excel的打印、排版、排序等部分功能完成報表的處理。
(六)綜合考評功能為促進(jìn)各行政實施機(jī)關(guān)提高行政效能，竭誠為企業(yè)和老百姓辦事服務(wù)，能充分體現(xiàn)出集中辦公功效，該系統(tǒng)將采集各部門人員在工作效率、服務(wù)質(zhì)量以及辦件數(shù)量和管理部門日?？己说确矫娴男畔?，按照統(tǒng)一規(guī)則每天進(jìn)行量化打分，按月對各進(jìn)駐部門的工作通過計算機(jī)系統(tǒng)自動作出考核評價。綜合考評客觀地反映了各部門的工作狀況，有利于管理部門對進(jìn)駐部門的管理。
該功能重點從工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作量和管理部門日?？己怂膫€方面進(jìn)行考核，實現(xiàn)對各行政機(jī)關(guān)的綜合考評。工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作量、管理部門日常考核按權(quán)重比進(jìn)行分配，然后在各部分得分的基礎(chǔ)上，再按百分制進(jìn)行折算。其中還科學(xué)的運用了算術(shù)的方法(如冪函數(shù)等)，達(dá)到自動做出打印報表。具體實現(xiàn)如下第一部分是工作效率，工作效率主要考察一下幾點提前辦結(jié)量、提前辦結(jié)量在部門總辦件量中的比率、超時辦件量和超時辦結(jié)量在部門總辦件量中的比率；通過這幾個值算出效率加分和超時扣分。
第二部分是工作態(tài)度考核，主要考察以下幾點辦件評議中好、中、差的辦件量，通過來辦用戶的評議算出評議得分，再通過工作監(jiān)察中客戶的投訴和表揚(投訴分為一般批評、特殊批評和檢察發(fā)現(xiàn)問題三部分；表揚分為一般表揚、特殊表揚兩部分)算出過失率和表揚率從而得到表揚得分和批評扣分；
第三部分是工作量考核，工作量考核主要考慮以下幾個因素單辦件接件數(shù)、聯(lián)辦接件數(shù)、聯(lián)辦配合接件數(shù)，通過這幾個因素計算辦件量的得分；管理部門日?？己耸侵冈谝欢螘r間內(nèi)行政管理部門對各進(jìn)駐部門遵章守紀(jì)、堅守崗位、現(xiàn)場審批和獎勵加分四個方面進(jìn)行考核。在所有的考核計算方面主要采用指數(shù)、對數(shù)等方法進(jìn)行收斂計算。
采用owc控件接口，把所有的需要計算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)寫到excel中，通過excel的進(jìn)行運算。
(七)政務(wù)公開與公示查詢功能1、顯示終端功能為方便獲得各部門的辦理情況、群眾評議情況等，系統(tǒng)通過顯示設(shè)備，按部門按辦件即時狀況和統(tǒng)計結(jié)果對外公示，實現(xiàn)將對辦件信息即時對外公開。
2、語音查詢與短信通知功能實現(xiàn)了與語音和短信設(shè)備的接口，開發(fā)程序過到，將系統(tǒng)的辦件系統(tǒng)通過語音和短信與申請人進(jìn)行聯(lián)系。系統(tǒng)給用戶提供了方便，其中語音系統(tǒng)實現(xiàn)群眾撥入指定的電話，按語音提示進(jìn)行操作，根據(jù)統(tǒng)一編號或查詢碼查詢辦件的狀態(tài)。為用戶電話查詢提供了方便；短信系統(tǒng)是該系統(tǒng)具有與短信設(shè)備連通的接口，實現(xiàn)了系統(tǒng)通過在申請人信息中記錄下來的電話號碼，當(dāng)辦件辦結(jié)時，系統(tǒng)自動將辦結(jié)信息發(fā)短信到申請人，達(dá)到及時通知申請人到辦事窗口取證。
3、公示系統(tǒng)通過放置在大廳的等離子顯示屏，對各進(jìn)駐單位的許可事項進(jìn)行公示，辦事人員可以清楚地了解辦事流程，為辦事人員提供了方便。
4、觸摸屏查詢系統(tǒng)辦事人員可以查詢到辦理事項的進(jìn)程等信息。觸摸屏系統(tǒng)提供給所有來辦單位一個查詢中心所有辦件事項的公示材料的接口，了解中心所有辦件的流程，以便更快捷的辦理完畢所需辦件，還為正在辦理辦件的來辦用戶提供了一個查詢辦件狀態(tài)的接口。
信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有特點
第一、該系統(tǒng)設(shè)計全面，結(jié)構(gòu)先進(jìn)，設(shè)備選型科學(xué)合理，平臺功能齊全，能充分滿足使用要求；采用了系統(tǒng)冗余設(shè)計技術(shù)，部署了先進(jìn)的網(wǎng)管系統(tǒng)，保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。關(guān)鍵核心設(shè)備均采用熱備技術(shù)，包括服務(wù)器SAN結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)雙機(jī)熱備，電源冗余等。網(wǎng)管系統(tǒng)可以監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行的情況，為運營保障提供依據(jù)；采用了三層結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)、多操作系統(tǒng)平臺共存技術(shù)、J2EE模塊化設(shè)計技術(shù)，具有良好的平臺可擴(kuò)展性和應(yīng)用可擴(kuò)展性。
第二、采用多種數(shù)據(jù)備份技術(shù)，保證數(shù)據(jù)的完整可靠。包括磁盤備份、本機(jī)磁帶備份、磁帶庫備份等；安全系統(tǒng)設(shè)計合理，能有效保證系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。包括在系統(tǒng)中采用了防火墻、入侵監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)隔離等設(shè)備，部署了防病毒系統(tǒng)等。
第三、系統(tǒng)用戶多，服務(wù)面廣。
第四、系統(tǒng)操作便捷、具有良好的適用性和可維護(hù)性。應(yīng)用系統(tǒng)客戶端采用WINDOWS操作系統(tǒng)，用IE瀏覽器即可直接使用系統(tǒng)，客戶端零安裝。用戶界面設(shè)計友好，符合WINDOWS習(xí)慣，業(yè)務(wù)流程清晰，操作便捷。應(yīng)用系統(tǒng)提供了后臺數(shù)據(jù)維護(hù)功能，根據(jù)授權(quán)可以方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。
第五、實現(xiàn)了多項創(chuàng)新功能。系統(tǒng)實現(xiàn)了行政審批事項的政務(wù)公開與公示查詢、統(tǒng)一受理與辦結(jié)、限期辦理警示、審批辦件評議、實時監(jiān)控、綜合統(tǒng)計、行政效能綜合考評以及社會服務(wù)八項功能創(chuàng)新。
上述參照實施例對該信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于一站式行政審批及效能監(jiān)督的方法的詳細(xì)描述，是說明性的而不是限定性的；因此在不脫離本發(fā)明總體構(gòu)思下的變化和修改，應(yīng)屬本發(fā)明的保護(hù)范圍之內(nèi)。
權(quán)利要求
1.一種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于一站式行政審批及效能監(jiān)督的方法，其特征在于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由行政審批資源平臺、系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺、系統(tǒng)應(yīng)用審批程序控制中心、行政審批門戶網(wǎng)站組成；進(jìn)駐中心的部門通過專網(wǎng)實現(xiàn)與本部門的連接，使用本部門的行政審批資源，實現(xiàn)資源共享整合和系統(tǒng)協(xié)作；系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、評議系統(tǒng)、語音與短信系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、公示系統(tǒng)、終端系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、觸摸屏查詢系統(tǒng)；系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺為系統(tǒng)應(yīng)用審批控制中心的正常運行提供了基礎(chǔ)保障；系統(tǒng)應(yīng)用審批程序控制中心采用J2EE技術(shù)、三層結(jié)構(gòu)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)，開發(fā)模式使用B/S主開發(fā)模式、C/S輔助配合的模式；并提供與MS-Excel的數(shù)據(jù)接口，可以將報表導(dǎo)出至Excel中，或?qū)xcel的數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。
2.根據(jù)權(quán)利要求1所述的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于一站式行政審批及效能監(jiān)督的方法，其特征在于所述服務(wù)器系統(tǒng)包括應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、郵件服務(wù)器等。
3.根據(jù)權(quán)利要求1所述的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于一站式行政審批及效能監(jiān)督的方法，其特征在于所述公示系統(tǒng)采用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)讀取html文件，用于公示材料的發(fā)布。
全文摘要
本發(fā)明涉及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于一站式行政審批及效能監(jiān)督的方法，其特征在于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由行政審批資源平臺、系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺、系統(tǒng)應(yīng)用審批程序控制中心、行政審批門戶網(wǎng)站組成；進(jìn)駐系統(tǒng)應(yīng)用審批程序控制中心的部門通過專網(wǎng)實現(xiàn)與本部門的連接，使用本部門的行政審批資源，實現(xiàn)資源共享整合和系統(tǒng)協(xié)作。系統(tǒng)應(yīng)用審批程序控制中心采用J2EE技術(shù)、三層結(jié)構(gòu)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)，開發(fā)模式使用B/S主開發(fā)模式、C/S輔助配合的模式。本發(fā)明系統(tǒng)設(shè)計全面，結(jié)構(gòu)合理，系統(tǒng)操作便捷，用戶多、服務(wù)范圍廣。該方法實現(xiàn)了行政審批事項的政務(wù)公開與公示查詢、統(tǒng)一受理與辦結(jié)、限期辦理警示、審批辦件評議、實時監(jiān)控、綜合統(tǒng)計、行政效能綜合考評及社會服務(wù)等功能。
文檔編號H04L12/28GK101079761SQ20061001387
公開日2007年11月28日 申請日期2006年5月26日 優(yōu)先權(quán)日2006年5月26日
發(fā)明者錢長龍, 張波, 劉新佳, 胡盤山 申請人:天津市人民政府行政審批管理辦公室, 中科軟科技股份有限公司