專利名稱：適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)的制作方法
技術(shù)領(lǐng)域：
本實(shí)用新型涉及一種適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。
背景技術(shù)：
公共安全是充分體現(xiàn)“以人為本”、“人名利益高于一切”的公益性事業(yè)，是國家安全的重要基石，是人民安居樂業(yè)的基本保證，應(yīng)急管理和突發(fā)公共事件處置是公共安全最核心的問題，隨著其內(nèi)涵不斷深化和外延的擴(kuò)展，已經(jīng)上升為國家層面重要和長遠(yuǎn)的基本任務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)公共安全環(huán)境提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，同時(shí)隨著城市化、工業(yè)化及全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，公共安全問題發(fā)生頻率大大增加，我國將面臨突發(fā)公共安全事件所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，突發(fā)事件可被廣義地理解為突然發(fā)生的事情，第一層含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料，第二層含義是事件難以應(yīng)對(duì)，必須采取非常規(guī)方法來處理，突發(fā)事件以其突發(fā)性和事件復(fù)雜性往往給人們帶來不可意料的傷害甚至傷亡，對(duì)人們的生命和身心健康構(gòu)成威脅，在中央的大力推動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)牽引的雙重需求下，各級(jí)政府非常重視應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。目前，常用的應(yīng)急平臺(tái)欠缺對(duì)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)特性的全面性把握，以至于對(duì)于應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)缺乏足夠的指導(dǎo)性，缺乏因地制宜的系統(tǒng)性需求分析，不同地區(qū)、不同部門的應(yīng)急管理實(shí)際需求差異很大，應(yīng)急平臺(tái)的核心是應(yīng)用系統(tǒng)，其應(yīng)用系統(tǒng)要與需求分析緊密結(jié)合，才能在應(yīng)急管理中發(fā)揮效用，而目前的應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)沒有結(jié)合我國基本國情以及公眾力量，沒有集綜合業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控、預(yù)測(cè)預(yù)警、智能輔助方案、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)估和模擬演練等多種綜合應(yīng)用于一體，大多只具備單一應(yīng)用功能，不能根據(jù)危險(xiǎn)源的危害程度、基礎(chǔ)設(shè)施的安全級(jí)別等進(jìn)行分類防護(hù)及應(yīng)急，不能事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)和防控，不能對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行早期預(yù)警、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和綜合研判，不能預(yù)測(cè)突發(fā)事件的影響范圍、影響區(qū)間和危害程度等，不能及時(shí)做出預(yù)防，各部門平臺(tái)之間數(shù)據(jù)共享和交換性差，數(shù)據(jù)傳輸過程的安全性和完整性較差，部門與部門之間若要調(diào)用相應(yīng)人力或設(shè)備需要層層審批，耗時(shí)巨大，在人力和設(shè)備準(zhǔn)備好時(shí)往往錯(cuò)過了最佳的救援事件，缺乏統(tǒng)一的管理，且應(yīng)急管理部門和公眾之間沒有一個(gè)好的溝通平臺(tái)，當(dāng)應(yīng)急管理部門檢測(cè)到將有應(yīng)急事件發(fā)生后，無法及時(shí)通知公眾做出應(yīng)急，或者當(dāng)公眾發(fā)現(xiàn)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，無法及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急管理部門，僅僅憑借應(yīng)急管理部門的人員去做采集應(yīng)急信息、做出應(yīng)急處理，其人力有限，在應(yīng)急事件面前僅僅是杯水車薪，給公眾帶來的損失仍然較大。

實(shí)用新型內(nèi)容本實(shí)用新型的目的即在于克服現(xiàn)有技術(shù)的不足，提供一種結(jié)合我國基本國情以及公眾力量，集綜合業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控、預(yù)測(cè)預(yù)警、智能輔助方案、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)估和模擬演練等多種綜合應(yīng)用于一體，通過政府有效地組織協(xié)調(diào)政府內(nèi)部以 及全社會(huì)的人力、財(cái)力和物資，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，公眾可實(shí)時(shí)提供數(shù)據(jù)信息給應(yīng)急管理系統(tǒng)，應(yīng)急管理系統(tǒng)亦可實(shí)時(shí)發(fā)布應(yīng)急措施給公眾，應(yīng)急各部門之間協(xié)同工作、統(tǒng)一管理，各部門間實(shí)時(shí)共享和交換數(shù)據(jù)，以科學(xué)化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化的方法綜合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，系統(tǒng)可擴(kuò)展性強(qiáng)的一種適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。本實(shí)用新型的目的是通過以下技術(shù)方案來實(shí)現(xiàn)適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，它包括設(shè)于省級(jí)應(yīng)急指揮管理中心、各市級(jí)應(yīng)急指揮管理中心、各區(qū)縣應(yīng)急指揮管理中心、各專項(xiàng)應(yīng)急指揮管理中心的綜合應(yīng)用子系統(tǒng)，綜合應(yīng)用子系統(tǒng)通過構(gòu)件組件與數(shù)據(jù)庫連接，終端設(shè)備通過瀏覽器、GUI、WAP與綜合應(yīng)用子系統(tǒng)連接，終端設(shè)備至少包括PDA、電腦、顯示終端、電話機(jī)、傳真機(jī)、手機(jī)、集群手機(jī)，綜合應(yīng)用子系統(tǒng)包括綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、智能輔助方案系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)和模擬演練系統(tǒng)。所述的構(gòu)件組件包括通用構(gòu)件、GIS構(gòu)件、模型構(gòu)件、門戶構(gòu)件、安全基礎(chǔ)構(gòu)件、數(shù)據(jù)交換與共享構(gòu)件、搜索引擎構(gòu)件、協(xié)同構(gòu)件，以及空間查詢分析、二三維構(gòu)件；所述的數(shù)據(jù)庫包括空間數(shù)據(jù)庫、非空間數(shù)據(jù)庫、資源目錄數(shù)據(jù)庫、XML數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)。本實(shí)用新型的有益效果是本實(shí)用新型提供一種適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，結(jié)合我國基本國情，集綜合業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控、預(yù)測(cè)預(yù)警、智能輔助方案、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)估和模擬演練等多種綜合應(yīng)用于一體，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，無需另設(shè)專網(wǎng)，具有各部門間實(shí)時(shí)共享和交換數(shù)據(jù)，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，以科學(xué)化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化的方法綜合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)與公眾互連互通，系統(tǒng)可擴(kuò)展性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。

圖I為本實(shí)用新型的結(jié)構(gòu)框圖。
具體實(shí)施方式
以下結(jié)合附圖對(duì)本實(shí)用新型做進(jìn)一步的描述，但本實(shí)用新型的保護(hù)范圍不局限于以下所述。如圖I所示，適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，它包括設(shè)于省級(jí)應(yīng)急指揮管理中心、各市級(jí)應(yīng)急指揮管理中心、各區(qū)縣應(yīng)急指揮管理中心、各專項(xiàng)應(yīng)急指揮管理中心的綜合應(yīng)用子系統(tǒng)，綜合應(yīng)用子系統(tǒng)通過構(gòu)件組件與數(shù)據(jù)庫連接，終端設(shè)備通過瀏覽器、GUI、WAP與綜合應(yīng)用子系統(tǒng)連接，終端設(shè)備至少包括PDA、電腦、顯示終端、電話機(jī)、傳真機(jī)、手機(jī)、集群手機(jī)，所述的構(gòu)件組件包括通用構(gòu)件、GIS構(gòu)件、模型構(gòu)件、門戶構(gòu)件、安全基礎(chǔ)構(gòu)件、數(shù)據(jù)交換與共享構(gòu)件、搜索引擎構(gòu)件、協(xié)同構(gòu)件，以及空間查詢分析、二三維構(gòu)件；所述的數(shù)據(jù)庫包括空間數(shù)據(jù)庫、非空間數(shù)據(jù)庫、資源目錄數(shù)據(jù)庫、XML數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)。綜合應(yīng)用子系統(tǒng)包括綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、智能輔助方案系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)和模擬演練系統(tǒng)；綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理部門日常值班業(yè)務(wù)和應(yīng)急業(yè)務(wù)管理，其主要功能包括信息報(bào)送管理、信息接報(bào)處理、初步研判送審、值排班管理、電話記錄管理、文檔管理、 收發(fā)文管理、領(lǐng)導(dǎo)出差出訪、辦內(nèi)工作安排、通訊錄管理、會(huì)議室管理、多路傳真管理等；風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)通過整合部門專業(yè)系統(tǒng)資源，能夠獲取重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要防護(hù)目標(biāo)等的空間分布和運(yùn)行狀況以及社會(huì)安全形勢(shì)等有關(guān)信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)防潛在危害和突發(fā)破壞等；預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的早期預(yù)警，趨勢(shì)預(yù)測(cè)和綜合研判，預(yù)測(cè)突發(fā)事件的影響范圍、影響方式、持續(xù)時(shí)間和危害程度等，從而達(dá)到減少和避免突發(fā)事故的發(fā)生，減少和防范次生、衍生事件的發(fā)生，為應(yīng)急處置決策的制定和實(shí)施提供技術(shù)支撐；智能輔助方案系統(tǒng)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)預(yù)案，利用預(yù)測(cè)分析和研判結(jié)果，結(jié)合應(yīng)急組織體系和工作流程、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置力量和應(yīng)急救援物資等情況，通過應(yīng)急平臺(tái)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、政策、安全技術(shù)要求以及處理類似事件的案例等進(jìn)行智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指導(dǎo)流程和輔助決策方案；指揮調(diào)度系統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、各種通訊手段、計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體技術(shù)，通過信息交換網(wǎng)絡(luò)的整合，集成應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等信息，使各級(jí)各部門應(yīng)急指揮人員獲得實(shí)時(shí)的突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展情況與應(yīng)急處置力量狀況。提供應(yīng)急態(tài)勢(shì)標(biāo)繪手段，提供指令下達(dá)部署和監(jiān)督方法；提供綜合協(xié)調(diào)指揮、優(yōu)化聯(lián)合協(xié)同處置力量和提高應(yīng)急響應(yīng)效率的方案，實(shí)現(xiàn)協(xié)同指揮調(diào)度，集中應(yīng)急資源，提高應(yīng)急效率；應(yīng)急保障系統(tǒng)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供基本保障，主要建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的人力、財(cái)力、物力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸和通信保障等資源的管理，提供對(duì)應(yīng)急資源的優(yōu)化調(diào)配方案和應(yīng)對(duì)過程中所需資源的狀態(tài)進(jìn)行跟蹤和反饋，保證資源及時(shí)到位，在總體預(yù)案的指導(dǎo)下滿足應(yīng)急處置工作的需要和受影響群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行；應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)是記錄突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過程，按照應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定建立評(píng)價(jià)模型、再現(xiàn)應(yīng)急過程，對(duì)相關(guān)單位應(yīng)急能力、應(yīng)急過程進(jìn)行綜合評(píng)估、對(duì)比分析形成應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告，建立應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)，可進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作中的監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策支持、指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)處置和后期評(píng)估等能力；模擬演練系統(tǒng)通過對(duì)各類突發(fā)事件場(chǎng)景進(jìn)行仿真模擬，在虛擬場(chǎng)景中分析事態(tài)，提出應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)行模擬演練，模擬演練系統(tǒng)由模擬演練計(jì)劃、模擬演練數(shù)據(jù)、構(gòu)建模擬場(chǎng)景、演練狀態(tài)切換、演練過程控制、演練方案分發(fā)、演練過程記錄/回放和模擬演練評(píng)估等部分組成；為提高系統(tǒng)的可用性和易操作性，更符合應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)流程和使用習(xí)慣，按照應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)平時(shí)常態(tài)和戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置狀態(tài)下的工作內(nèi)容不同，綜合應(yīng)用系統(tǒng)的所有模塊完全按照“3+1”的模式展現(xiàn)給終端用戶，“3+1”模式包括“值班工作”、“應(yīng)急處置”、“查詢統(tǒng)計(jì)”、“通知公告”4個(gè)部分( I)值班工作提供應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)日常值班所需的功能，主要包括信息接報(bào)、值班日志、電話記錄、值班報(bào)告、通訊錄、領(lǐng)導(dǎo)工作安排、領(lǐng)導(dǎo)出差出訪、會(huì)議室管理、值班表、收文登記、辦內(nèi)工作安排和預(yù)案管理等；( 2 )應(yīng)急處置滿足應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急值守及同時(shí)處理多起突發(fā)事件的需要，主要包括事件管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障、應(yīng)急方案、任務(wù)跟蹤、資源調(diào)度、在線會(huì)商、過程再現(xiàn)、事件評(píng)估、綜合評(píng)估和模擬演練等功能；(3)查詢統(tǒng)計(jì)提供對(duì)事件處置信息、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源(應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安武警消防隊(duì)伍、專家、應(yīng)急物資、應(yīng)急運(yùn)輸資源、應(yīng)急通信資源、應(yīng)急醫(yī)療資源、應(yīng)急資金)、防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源、避難場(chǎng)所等信息的管理、查詢統(tǒng)計(jì)、分析匯總，以及典型案、例、人口經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)等信息的查詢、管理等功能(4)通知公告應(yīng)急管理部門集成各個(gè)不同系統(tǒng)的統(tǒng)一入口門戶，是應(yīng)急管理部門工作展示的窗口和工作交流的互動(dòng)平臺(tái)，主要包括應(yīng)急門戶、消息發(fā)布、近期突發(fā)事件、工作動(dòng)態(tài)、資料共享、在線調(diào)查、值班員風(fēng)采和工作日歷等。
權(quán)利要求1.適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，其特征在于它包括設(shè)于省級(jí)應(yīng)急指揮管理中心、各市級(jí)應(yīng)急指揮管理中心、各區(qū)縣應(yīng)急指揮管理中心、各專項(xiàng)應(yīng)急指揮管理中心的綜合應(yīng)用子系統(tǒng)，綜合應(yīng)用子系統(tǒng)通過構(gòu)件組件與數(shù)據(jù)庫連接，終端設(shè)備通過瀏覽器、GUI、WAP與綜合應(yīng)用子系統(tǒng)連接，終端設(shè)備至少包括PDA、電腦、顯示終端、電話機(jī)、傳真機(jī)、手機(jī)、集群手機(jī)，綜合應(yīng)用子系統(tǒng)包括綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、智能輔助方案系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)和模擬演練系統(tǒng)。
2.根據(jù)權(quán)利要求I所述的適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，其特征在于所述的構(gòu)件組件包括通用構(gòu)件、GIS構(gòu)件、模型構(gòu)件、門戶構(gòu)件、安全基礎(chǔ)構(gòu)件、數(shù)據(jù)交換與共享構(gòu)件、搜索引擎構(gòu)件、協(xié)同構(gòu)件，以及空間查詢分析、二三維構(gòu)件。
3.根據(jù)權(quán)利要求I所述的適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，其特征在于所述的數(shù)據(jù)庫包括空間數(shù)據(jù)庫、非空間數(shù)據(jù)庫、資源目錄數(shù)據(jù)庫、XML數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)。
專利摘要本實(shí)用新型公開了一種適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，它包括設(shè)于省級(jí)、各市級(jí)、各區(qū)縣、各專項(xiàng)應(yīng)急指揮管理中心的綜合應(yīng)用子系統(tǒng)，綜合應(yīng)用子系統(tǒng)通過構(gòu)件組件與數(shù)據(jù)庫連接，終端設(shè)備通過瀏覽器、GUI、WAP與綜合應(yīng)用子系統(tǒng)連接，綜合應(yīng)用子系統(tǒng)包括綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、智能輔助方案系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)和模擬演練系統(tǒng)。本實(shí)用新型提供一種適用于應(yīng)急管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，具有集綜合業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控、預(yù)測(cè)預(yù)警、智能輔助方案、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)估和模擬演練等多種應(yīng)用于一體，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，系統(tǒng)可擴(kuò)展性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。
文檔編號(hào)G06Q50/26GK202373041SQ20112052909
公開日2012年8月8日 申請(qǐng)日期2011年12月16日 優(yōu)先權(quán)日2011年12月16日
發(fā)明者向生建, 蔣蓉穗, 陳錫銘 申請(qǐng)人:四川久遠(yuǎn)新方向智能科技有限公司